| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-9页 |
| 引言 | 第9-23页 |
| (一) 研究背景和意义 | 第9-11页 |
| 1. 研究背景 | 第9-10页 |
| 2. 研究意义 | 第10-11页 |
| (二) 国内外研究现状 | 第11-14页 |
| 1. 国外研究现状 | 第11-12页 |
| 2. 国内研究现状 | 第12-14页 |
| (三) 相关理论基础 | 第14-20页 |
| 1. 多中心治理理论 | 第14-16页 |
| 2. 渐进调适模型 | 第16-18页 |
| 3. 新公共服务理论 | 第18-20页 |
| (四) 研究内容及方法 | 第20-22页 |
| 1. 研究内容 | 第20-21页 |
| 2. 研究方法 | 第21-22页 |
| (五) 论文创新点与不足 | 第22-23页 |
| 1. 创新点 | 第22页 |
| 2. 不足 | 第22-23页 |
| 一、地方政府信访工作机制构成要素、地位及其相互关系 | 第23-30页 |
| (一) 地方政府信访工作机制构成要素 | 第23-28页 |
| 1. 基本运行机制 | 第24页 |
| 2. 工作保障机制 | 第24-26页 |
| 3. 接访下访机制 | 第26-28页 |
| (二) 地方政府信访工作机制构成要素的地位及其相互关系 | 第28-30页 |
| 1. 各构成要素的地位 | 第28-29页 |
| 2. 构成要素的相互关系 | 第29-30页 |
| 二、社会管理创新对地方政府信访工作机制的新要求 | 第30-35页 |
| (一) 社会管理创新与地方政府信访工作机制的关系问题 | 第30-33页 |
| 1. 当前信访形势下加强社会管理创新的意义 | 第30-32页 |
| 2. 地方政府信访工作机制与社会管理创新的关系 | 第32-33页 |
| (二) 社会管理创新对地方政府信访工作机制的新要求 | 第33-35页 |
| 1. 利益表达由单一向多样转变要求渠道畅通、便捷高效 | 第33页 |
| 2. 利益协调由被动向主动转变要求健全机制、多元参与 | 第33-34页 |
| 3. 防范机制由事中向源头转变要求重心下移、关口前移 | 第34页 |
| 4. 转办交办由移交向反馈转变要求相互调适、积极回应 | 第34页 |
| 5. 督查督办由被动向一线转变要求改进方式、突出实效 | 第34-35页 |
| 三、地方政府信访工作机制不适应社会管理创新的主要表现及原因 | 第35-43页 |
| (一) 信访工作机制不适应社会管理创新的主要表现 | 第35-39页 |
| 1. 基本运行机制不畅通 | 第35-36页 |
| 2. 工作保障机制不完善 | 第36-37页 |
| 3. 接访下访机制不健全 | 第37-39页 |
| (二) 地方政府信访工作机制不适应社会管理创新要求的原因分析 | 第39-43页 |
| 1. 工作机制定位偏差 | 第39页 |
| 2. 政府职能转变缓慢 | 第39-40页 |
| 3. 法制建设进程迟缓 | 第40页 |
| 4. 长期强化管制思维 | 第40-43页 |
| 四、加强社会管理创新,推进信访工作机制规范运行的对策 | 第43-50页 |
| (一) 国外社会管理创新的经验借鉴 | 第43-44页 |
| (二) 大力完善信访工作机制 | 第44-50页 |
| 1. 推进法治建设进程,规范信访工作机制运行 | 第44-45页 |
| 2. 强化党委政府主导,推进基本运行机制革新 | 第45页 |
| 3. 全面增进公民参与,增强工作机制运转活力 | 第45-47页 |
| 4. 加快政府职能转变,推进工作保障机制建设 | 第47-49页 |
| 5. 拓宽畅通信访渠道,着力创新接访下访机制 | 第49-50页 |
| 结语 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-56页 |
| 致谢 | 第56-57页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第57页 |
