| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 绪论 | 第8-9页 |
| （一） 国内外相关研究的现状与问题 | 第8-9页 |
| （二） 研究思路和研究方法 | 第9页 |
| 1. 研究的思路 | 第9页 |
| 2. 研究的方法 | 第9页 |
| 一、 加强我国政府应急管理的沟通能力建设作用 | 第9-13页 |
| （一） 保障公众知情权的实现 | 第10页 |
| （二） 有效地提升政府应急预警能力 | 第10页 |
| （三） 提升政府应急处置能力 | 第10-11页 |
| （四） 实现政府对应急资源的有效整合 | 第11页 |
| （五） 实现对危机进行的有效监控 | 第11-12页 |
| （六） 加强政府危机修复的能力 | 第12-13页 |
| （七） 政府调动社会力量、社会资源进行危机救治 | 第13页 |
| 二、 我国政府应急管理的沟通能力建设内容 | 第13-20页 |
| （一） 公共危机沟通能力的影响因素 | 第13-14页 |
| 1. 危机沟通意识 | 第13-14页 |
| 2. 危机信息管理 | 第14页 |
| （二） 提高政府应急管理沟通人才素质 | 第14-15页 |
| 1. 培养积极先进的思维方式 | 第14页 |
| 2. 提高政府沟通人才的技能 | 第14-15页 |
| 3. 充分利用沟通智囊团 | 第15页 |
| （三） 建立政府应急沟通能力的协调机制 | 第15-17页 |
| 1. 政府上下级之间的沟通 | 第15页 |
| 2. 构建非政府组织和公众参与的社会合作网络 | 第15-16页 |
| 3. 加强政府部门之间及其它组织的危机沟通 | 第16页 |
| 4. 加强对非官方传播渠道的利用 | 第16-17页 |
| 5. 完善有效的信息沟通渠道和资源支持系统 | 第17页 |
| （四） 建立政府应急沟通管理的平台 | 第17-20页 |
| 1. 应急指挥平台的建设和使用 | 第17-19页 |
| 2. 建立政府应急专用通讯网络和应急指挥平台 | 第19-20页 |
| 3. 储备危机发生后的其它应用设备 | 第20页 |
| 三、 政府应急管理的沟通能力存在问题 | 第20-22页 |
| （一） 政府危机管理沟通能力的发挥缺乏法律保障 | 第21页 |
| （二） 政府危机管理沟通能力的发挥缺乏一个专门机构的支撑 | 第21页 |
| （三） 政府危机管理的沟通、决策能力缺乏效率 | 第21页 |
| （四） 危机管理中信息公开和资源整合工作不到位 | 第21-22页 |
| 四、 政府应急管理的沟通能力建设评估 | 第22-24页 |
| （一） 沟通速度 | 第22页 |
| （二） 沟通质量 | 第22-23页 |
| （三） 沟通的准确度 | 第23-24页 |
| 五、 提高政府应急管理的沟通能力建设方法 | 第24-35页 |
| （一） 提高政府沟通理论的能力 | 第24-26页 |
| 1. 强化危机意识教育，提升危机沟通意识 | 第24-25页 |
| 2. 确立现代行政理念 | 第25-26页 |
| （二） 提高政府沟通技术能力 | 第26-27页 |
| （三） 提高政府沟通设备更新能力 | 第27-28页 |
| 1. 运输设备 | 第28页 |
| 2. 通信设备 | 第28页 |
| （四） 提高政府沟通机制运行能力 | 第28-31页 |
| 1. 信息研判和应急处置机制 | 第28-29页 |
| 2. 专业救援和安全培训机制 | 第29-30页 |
| 3. 舆情沟通和法律保障机制 | 第30-31页 |
| 4. 利益诉求机制 | 第31页 |
| （五） 提高政府沟通信息整合能力 | 第31-35页 |
| 1. 大众沟通 | 第31-33页 |
| 2．组织沟通 | 第33-34页 |
| 3. 人际沟通 | 第34-35页 |
| 六、 政府应急管理的沟通能力建设的发展趋势 | 第35-40页 |
| （一） 培养良好的危机意识和危机沟通意识 | 第36页 |
| （二） 政府正确决策和完备的法律法规是公共危机有效沟通的核心与保障 | 第36-37页 |
| （三） 政府新闻发布和媒体规范报道双层制度，实现信息立体传播 | 第37-38页 |
| （四） 建立协调一致的应急信息沟通体制是公共危机有效沟通的根本保障 | 第38-39页 |
| （五） 利用现代科学技术建立有效的政府沟通机制指挥平台 | 第39-40页 |
| 结语 | 第40-41页 |
| 注释 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-44页 |
| 致谢 | 第44-45页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第45页 |
