| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-10页 |
| 第一章 导论 | 第10-22页 |
| 一、 选题缘起和研究意义 | 第10-13页 |
| （一） 选题缘起 | 第10-11页 |
| （二） 研究意义 | 第11-13页 |
| 二、 国内外研究现状 | 第13-19页 |
| （一） 国外研究现状 | 第13-16页 |
| （二） 国内研究现状 | 第16-19页 |
| 三、 研究思路和和技术路线 | 第19-20页 |
| （一） 研究思路 | 第19页 |
| （二） 技术路线 | 第19-20页 |
| 四、 研究方法和创新点 | 第20-22页 |
| （一） 研究方法 | 第20-21页 |
| （二） 研究的创新点 | 第21-22页 |
| 第二章 义务教育的公共产品属性及发展的政策依据 | 第22-30页 |
| 一、 义务教育及发展的概述 | 第22-23页 |
| （一） 义务教育的内涵 | 第22页 |
| （二） 义务教育发展概述 | 第22-23页 |
| 二、 义务教育的公共产品属性 | 第23-26页 |
| （一） 公共产品的界定 | 第23-24页 |
| （二） 公共产品的分类 | 第24页 |
| （三） 公共产品的特点 | 第24页 |
| （四） 义务教育的公共产品属性 | 第24-26页 |
| （五） 义务教育发展的政策需求 | 第26页 |
| 三、 县域义务教育发展的特点及政策需求 | 第26-30页 |
| （一） 县域义务教育发展的特点 | 第26-27页 |
| （二） 县域义务教育发展中政策的主导性作用 | 第27-28页 |
| （三） 县域义务教育均衡发展的内涵及实施途径 | 第28-30页 |
| 第三章 香格里拉县义务教育发展的现状及存在的问题 | 第30-43页 |
| 一、 香格里拉县义务教育发展现状 | 第30-36页 |
| （一） 义务教育经费投入 | 第32-33页 |
| （二） 义务教育基础设施条件 | 第33-34页 |
| （三） 义务教育师资队伍建设 | 第34-35页 |
| （四） 义务教育质量 | 第35-36页 |
| （五） 调查的基本结论 | 第36页 |
| 二、 香格里拉县义务教育发展存在的问题 | 第36-43页 |
| （一） 受教育的机会不均等 | 第37页 |
| （二） 义务教育经费投入不均衡 | 第37-38页 |
| （三） 义务教育基础设施不均衡 | 第38-39页 |
| （四） 义务教育师资力量配置不均衡 | 第39-41页 |
| （五） 义务教育发展的非均衡 | 第41-43页 |
| 第四章 香格里拉县义务教育非均衡发展的原因分析 | 第43-49页 |
| 一、 客观经济发展水平的制约 | 第43-45页 |
| （一） 地方经济发展滞后制约教育的均衡发展 | 第43-44页 |
| （二） 城乡二元经济结构导致教育发展的失衡 | 第44-45页 |
| 二、 传统教育政策的失衡 | 第45-47页 |
| （一） 传统义务教育政策中城市优先策略的影响 | 第45-46页 |
| （二） “重点校”政策的历史影响 | 第46页 |
| （三） 历史上义务教育管理重心过低 | 第46-47页 |
| 三、 传统教学观念的影响 | 第47-49页 |
| （一） “精英教育”的价值取向 | 第47-48页 |
| （二） 单一教育评价标准的影响 | 第48-49页 |
| 第五章 香格里拉县义务教育均衡发展的对策 | 第49-56页 |
| 一、 转变教育思想，树立均衡发展理念 | 第49-50页 |
| （一） 加强宣传，纠正群众的错误思想 | 第49-50页 |
| （二） 教育主管部门尽快树立正确的均衡发展理念 | 第50页 |
| 二、 不断加大教育投入，合理调整教育经费的分配结构 | 第50-51页 |
| （一） 国家增加对香格里拉县义务教育的经费投入 | 第50-51页 |
| （二） 合理调整教育经费的分配结构 | 第51页 |
| 三、 加强教师队伍建设，均衡配置全县教师资源 | 第51-54页 |
| （一） 加大教师人才引进力度，缓解师资稀缺 | 第51-52页 |
| （二） 加强教师培训，提高教师素质 | 第52-53页 |
| （三） 强化内部管理与激励机制 | 第53-54页 |
| 四、 深化素质教育，全面提高义务教育质量 | 第54-56页 |
| （一） 树立素质教育发展观 | 第54-55页 |
| （二） 学校为主、家庭和社会为辅推进素质教育 | 第55-56页 |
| 结语 | 第56-57页 |
| 参考文献 | 第57-61页 |
| 致谢 | 第61页 |