论甘肃地方社会救助制度的完善
| 中文摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 引言 | 第9-12页 |
| 第一章 社会救助制度的一般概述 | 第12-29页 |
| 第一节 社会救助的内涵 | 第12-13页 |
| 第二节 社会救助的边界 | 第13-15页 |
| 第三节 中国社会救助制度的发展历程 | 第15-20页 |
| 一、传统社会救济制度的发展 | 第15-18页 |
| 二、现代社会救助制度的改革 | 第18-20页 |
| 第四节 中国社会救助制度现状 | 第20-29页 |
| 一、基本生活救助制度 | 第20-22页 |
| 二、“三无”人员供养制度 | 第22-23页 |
| 三、专项救助制度 | 第23-26页 |
| 四、灾害救助制度 | 第26-27页 |
| 五、城市流浪乞讨人员救助制度 | 第27页 |
| 六、社会互助制度 | 第27-29页 |
| 第二章 甘肃地方社会救助制度现状及评析 | 第29-59页 |
| 第一节 甘肃的贫困问题 | 第29-34页 |
| 一、贫困的界定 | 第29-31页 |
| 二、甘肃的贫困状况 | 第31页 |
| 三、致贫因素分析 | 第31-34页 |
| 第二节 甘肃地方社会救助制度的现状 | 第34-47页 |
| 一、总体情况 | 第34-35页 |
| 二、甘肃地方社会救助制度建设及运行情况 | 第35-42页 |
| 三、甘肃地方社会救助制度存在的具体问题 | 第42-47页 |
| 第三节 甘肃地方社会救助制度评析 | 第47-56页 |
| 一、制度成效 | 第47-49页 |
| 二、制度缺陷 | 第49-52页 |
| 三、原因分析 | 第52-56页 |
| 第四节 健全甘肃地方社会救助制度的意义 | 第56-59页 |
| 一、实现社会公正的需要 | 第56-57页 |
| 二、维护社会稳定的需要 | 第57-58页 |
| 三、推动经济发展的需要 | 第58-59页 |
| 第三章 甘肃地方社会救助制度的完善 | 第59-85页 |
| 第一节 加快甘肃地方社会救助法制化进程 | 第59-63页 |
| 一、甘肃社会救助地方立法的客观需求 | 第60-61页 |
| 二、甘肃社会救助地方立法的现实基础 | 第61-62页 |
| 三、外省社会救助地方立法发展状况 | 第62-63页 |
| 第二节 甘肃地方社会救助制度立法理念选择 | 第63-67页 |
| 一、生存权理念 | 第64页 |
| 二、发展权理念 | 第64-65页 |
| 三、政府责任理念 | 第65-66页 |
| 四、社会化管理理念 | 第66-67页 |
| 第三节 明确救助的对象和目标 | 第67-70页 |
| 一、明确救助对象 | 第67-69页 |
| 二、科学确定救助标准 | 第69-70页 |
| 第四节 明确救助的内容和方式 | 第70-74页 |
| 一、明确救助内容 | 第70-72页 |
| 二、丰富救助方式 | 第72-74页 |
| 第五节 规范救助资金的筹集与申领程序 | 第74-79页 |
| 一、规范救助资金的筹集 | 第74-77页 |
| 二、规范救助资金的申领程序 | 第77-79页 |
| 第六节 明确救助管理体制与组织机构 | 第79-82页 |
| 一、明确救助管理体制 | 第79-80页 |
| 二、发展社会工作机构 | 第80-81页 |
| 三、鼓励民间组织的发展 | 第81-82页 |
| 第七节 强化救助的法律责任 | 第82-85页 |
| 一、政府部门法律责任 | 第82-83页 |
| 二、救助机构法律责任 | 第83页 |
| 三、受救助者法律责任 | 第83-85页 |
| 结语 | 第85-87页 |
| 参考文献 | 第87-90页 |
| 致谢 | 第90页 |
