| 内容提要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-7页 |
| 第一章 绪论 | 第7-10页 |
| 一、问题的提出 | 第7页 |
| 二、文献综述 | 第7-9页 |
| 三、研究思路及基本框架 | 第9-10页 |
| 第二章 概述:地方税收管制的内涵及其意义 | 第10-23页 |
| 第一节 “税收管制”的基本内涵 | 第10-13页 |
| 1、“税收管制”的概念 | 第10页 |
| 2、“税收管制”的特点 | 第10-11页 |
| 3、“税收管制”的原则 | 第11-13页 |
| 第二节 税收管制的必要性 | 第13-18页 |
| 1、地方税收是地方财政的基本来源 | 第13页 |
| 2、税收流失问题严重需要管制 | 第13-15页 |
| 3、地方政府制定的“土政策”需要管制 | 第15-16页 |
| 4、税务机关内部自身的不规范需要管制 | 第16页 |
| 5、税收执法中的税收自由裁量权需要管制 | 第16-18页 |
| 第三节 如皋市税收管制的基本状况 | 第18-23页 |
| 1、如皋市税收的基本状况 | 第18-19页 |
| 2、如皋市税收管制的基本特点与成绩 | 第19-22页 |
| 3、如皋市税收管制中存在的问题 | 第22-23页 |
| 第三章 法治:地方税收管制的重要前提 | 第23-31页 |
| 第一节 法治的基本要义 | 第23-25页 |
| 1、地方税收管制中法治的基本要义 | 第23-24页 |
| 2、地方税收管制中法治的主要特点 | 第24页 |
| 3、地方税收管制中法治的基本原则 | 第24-25页 |
| 第二节 在税收管制中的法律关系整合 | 第25-27页 |
| 1、地方政府对税收管制的基本态度 | 第25页 |
| 2、地方税务部门的基本任务 | 第25-26页 |
| 3、整合地方政府与地方税务部门关系是社会治理变迁的必然要求 | 第26-27页 |
| 第三节 在税收管制中必须坚持法治原则 | 第27-31页 |
| 1、在税收管制中坚持法治原则的主要内容 | 第27-28页 |
| 2、在税收管制中处理地方政府与地方税务部门关系的原则 | 第28-29页 |
| 3、在税收管制中坚持法治原则是构建和谐社会的必然要求 | 第29-31页 |
| 第四章 服务:地方税收管制的重要内涵 | 第31-40页 |
| 第一节 地方税收管制中服务的基本内涵 | 第31-33页 |
| 1、地方税收管制中服务的核心概念 | 第31-32页 |
| 2、地方税收管制中服务的主要形式 | 第32-33页 |
| 3、地方税收管制中服务与管制的辨证关系 | 第33页 |
| 第二节 地方税收管制与服务型政府的构建 | 第33-36页 |
| 1、在强化税收征收执行中提高服务意识 | 第33-34页 |
| 2、在完替地方税收管制中提高服务质量 | 第34-35页 |
| 3、在税收管制中以服务纳税人为根本导向 | 第35-36页 |
| 第三节 如皋市税收管制中提高服务质量的基本目标 | 第36-40页 |
| 1、坚持以依法征收，不断优化税收人员的服务素质 | 第36-37页 |
| 2、坚持自身制度建设，不断提升税收服务水平 | 第37-38页 |
| 3、在地方税收管制中开辟纳税人监督服务质量的途径 | 第38-40页 |
| 结论 | 第40-41页 |
| 参考文献 | 第41-43页 |
| 后记 | 第43页 |
