| 引言 | 第1页 |
| 一、现代化条件下的农民工现象 | 第9-22页 |
| (一) 农民工的出现 | 第9-11页 |
| (二) 农民工的定位 | 第11-12页 |
| (三) 农民工出现的动因 | 第12-15页 |
| (四) 中国农民工流动的独特性 | 第15-18页 |
| (五) 现代化与农民工 | 第18-22页 |
| 1. 现代化对农民工的影响 | 第19-20页 |
| 2. 农民工对现代化的影响 | 第20-22页 |
| 二、建立农民工社会保障的必要性分析 | 第22-32页 |
| (一) 社会保障法的价值取向 | 第22-25页 |
| 1. 社会公平的追求 | 第22-23页 |
| 2. 基本人权的保护 | 第23-25页 |
| 3. 社会安全的维护 | 第25页 |
| (二) 农民工应对现代风险的需要 | 第25-27页 |
| (三) 农业发展的客观需要 | 第27-28页 |
| (四) 工业化、城市化的需要 | 第28-30页 |
| (五) 完善我国社会保障制度的需要 | 第30-32页 |
| 三、农民工社会保障存在的不足及原因分析 | 第32-42页 |
| (一) 农民工社会保障存在的不足 | 第32-36页 |
| (二) 当前农民工社会保障存在不足的成因分析 | 第36-42页 |
| 1. 有限的国家财力是制约农民工社会保障建立的根本原因 | 第36-37页 |
| 2. 传统的制度安排将农民工挡在了社会保障的大门之外 | 第37-38页 |
| 3. 建立农民工社会保障受到来自雇主与农民工的双重抵制 | 第38-39页 |
| 4. 农民工社会保障运行体系在实际操作中存在困难 | 第39-42页 |
| (1) 广东省 | 第39-41页 |
| (2) 上海市 | 第41-42页 |
| 四、构建我国农民工社会保障制度的设想 | 第42-60页 |
| (一) 从国家的经济实力出发对农民工分类分层 | 第43-45页 |
| (二) 重新进行制度安排 | 第45-50页 |
| 1. 户籍制度归位 | 第45-46页 |
| 2. 用工制度市场化 | 第46-48页 |
| 3. 以土地换保障 | 第48-50页 |
| (三) 农民工社会保障的具体项目设计 | 第50-57页 |
| 1. 工伤保险 | 第50-51页 |
| 2. 医疗保险 | 第51-52页 |
| 3. 失业保险 | 第52-54页 |
| 4. 养老保险 | 第54-55页 |
| 5. 生育保险 | 第55-56页 |
| 6. 最低生活保障 | 第56-57页 |
| (四) 配套措施的完善 | 第57-60页 |
| 1. 微观环境 | 第57-60页 |
| (1) 一体化管理和网络化服务 | 第57-58页 |
| (2) 农民工社会保险的异地流动制度设计 | 第58-59页 |
| (3) 建立“公共劳动”形式 | 第59页 |
| (4) 建立社会救助 | 第59-60页 |
| 2. 宏观环境 | 第60页 |
| 结语 | 第60-62页 |
| 主要参考文献 | 第62-65页 |
