| 1 绪论 | 第1-11页 |
| 1．1 问题的提出 | 第7-8页 |
| 1．2 相关研究 | 第8-9页 |
| 1．3 论文的研究思路 | 第9-11页 |
| 2 政府职能界定的现实基础 | 第11-14页 |
| 2．1 政府职能及其界定的根本依据 | 第11页 |
| 2．2 我国现阶段市场经济发展的基本情况和政府职能面临的挑战 | 第11-14页 |
| 2．2．1 我国现阶段经济体制的基本情况 | 第11-12页 |
| 2．2．2 我国政府职能的内部挑战 | 第12-13页 |
| 2．2．3 我国政府职能的外部挑战 | 第13-14页 |
| 3 市场失灵和政府失灵一般性情况 | 第14-15页 |
| 3．1 市场失灵的一般情况 | 第14页 |
| 3．2 政府失灵的一般情况 | 第14-15页 |
| 4 我国现阶段市场失灵表现 | 第15-19页 |
| 4．1 市场主体缺乏进入和退出市场的自由 | 第15-16页 |
| 4．2 市场中不正当交易行为和不正当竞争行为严重 | 第16页 |
| 4．3 市场中的垄断行为破坏了市场秩序 | 第16-18页 |
| 4．4 市场信号的失真和价格参数的扭曲 | 第18页 |
| 4．5 市场体系不健全 | 第18-19页 |
| 5 我国市场失灵的原因分析 | 第19-24页 |
| 5．1 市场法规制度不完善 | 第19页 |
| 5．2 市场监管机制不健全 | 第19-20页 |
| 5．3 市场主体发育不完善 | 第20-21页 |
| 5．4 政府对经济的不适当干预 | 第21-22页 |
| 5．5 市场信用和社会信用缺失 | 第22-23页 |
| 5．6 市场失灵的体制性原因 | 第23-24页 |
| 6 我国现阶段政府失灵问题及表现 | 第24-31页 |
| 6．1 政府和政府职能的自身问题 | 第24-27页 |
| 6．1．1 政府官员寻租行为严重 | 第24-26页 |
| 6．1．2 政府机构臃肿，职能重叠交叉 | 第26页 |
| 6．1．3 理政缺乏科学性，行政审批制度需进一步改革 | 第26-27页 |
| 6．2 政府的过多和过当干预问题 | 第27-28页 |
| 6．3 政府不作为的问题 | 第28-31页 |
| 7 政府失灵的原因分析 | 第31-37页 |
| 7．1 膨胀的政府 | 第31-32页 |
| 7．2 政府行为约束和权力监督制度缺失 | 第32-34页 |
| 7．3 政府本位利益的固守 | 第34页 |
| 7．4 传统官本位思想的影响 | 第34-35页 |
| 7．5 旧体制影响的消匿有一个过程 | 第35-36页 |
| 7．6 职能界定未形成法律性和体制性规定 | 第36-37页 |
| 8 我国现阶段政府职能转换 | 第37-50页 |
| 8．1 我国政府职能转变的历史回顾和启示 | 第37-40页 |
| 8．1．1 我国政府职能转变的历史回顾 | 第37-39页 |
| 8．1．2 我国历次机构改革和政府职能转变的启示 | 第39-40页 |
| 8．2 我国政府职能转变的指导思想 | 第40-41页 |
| 8．2．1 渐进式改革对政府职能的要求 | 第40页 |
| 8．2．2 我国现阶段政府职能界定的指导思想 | 第40-41页 |
| 8．3 我国政府职能转变的建议 | 第41-50页 |
| 8．3．1 完善政府的宏观调控职能 | 第41-42页 |
| 8．3．2 创新制度，加强对市场的监管 | 第42-44页 |
| 8．3．3 加快培育和健全我国的市场体系 | 第44页 |
| 8．3．4 强化政府的社会公共服务职能 | 第44-45页 |
| 8．3．5 强化统筹协调社会各领域的职能 | 第45-47页 |
| 8．3．6 建立健全民主科学的决策体制和程序 | 第47页 |
| 8．3．7 建立和完善社会道德和信用体系 | 第47-48页 |
| 8．3．8 鼓励支持社会第三部门的发展 | 第48页 |
| 8．3．9 加强对外关系协调，充分利用国际资源 | 第48-50页 |
| 9 政府职能转变必须注意的问题 | 第50-54页 |
| 9．1 建立政府权力有效监督制约，建设有限政府 | 第50页 |
| 9．2 正确处理体制转轨时期的摩擦，保持经济与社会的稳定 | 第50-51页 |
| 9．3 政府职能转变中的三对矛盾 | 第51-54页 |
| 10 总结 | 第54-57页 |
| 10．1 全文的概括 | 第54页 |
| 10．2 本文的创新之处 | 第54-55页 |
| 10．3 本文未涉及的问题 | 第55页 |
| 10．4 研究该课题的意义 | 第55-57页 |
| 致谢 | 第57-58页 |
| 参考文献 | 第58-62页 |
| 攻读硕士学位期间发表的论文及奖励 | 第62页 |
