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公民参与、协商民主与乡村公共秩序的重构--基于浙江温岭协商式治理模式的研究

致谢第1-6页
摘要第6-8页
Abstract第8-10页
目次第10-14页
1. 导论第14-32页
   ·研究的缘由、意义第14-15页
   ·文献综述第15-28页
     ·相关概念界定第15-19页
     ·关于乡村公共秩序的研究现状第19-23页
     ·关于协商民主理论的研究第23-25页
     ·温岭民主恳谈研究综述第25-27页
     ·对当前研究现状的简短述评第27-28页
   ·主要研究内容和资料来源第28-29页
   ·研究思路与结构安排第29-32页
2. 公民参与与协商民主:理论概述第32-54页
   ·民主与公民参与第32-43页
     ·为何需要公民参与?第35-39页
     ·公民如何参与?第39-43页
   ·协商民主第43-51页
     ·协商民主理论概述第43-48页
     ·协商民主与我国乡村民主实践第48-51页
   ·乡村公共秩序研究的三维视角第51-54页
     ·行动者第52页
     ·公共权力与公民权利第52-53页
     ·公共空间第53-54页
3. 乡村公共秩序的变迁与温岭民主恳谈的兴起第54-70页
   ·乡村公共秩序的历史演变第54-59页
   ·温岭协商式治理模式的产生与发展第59-70页
     ·温岭概况第59-60页
     ·协商式治理模式产生的现实背景第60-62页
     ·民主恳谈会的演变过程及其主要形式第62-70页
4. 协商式治理模式的运行机制第70-94页
   ·协商式治理模式的生发机制第70-74页
     ·社会发展的客观需求是温岭民主恳谈产生的深层动力第70-72页
     ·乡村治理的现实困境与政府创新冲动的合力第72-73页
     ·专家学者与新闻媒体的推动第73-74页
   ·协商式治理模式:公共政策如何制定第74-85页
     ·公共协商的技术性要件第75-77页
     ·公共协商如何影响乡村公共政策的制订第77-85页
   ·协商式治理模式的特征第85-88页
     ·过程商议性第85-86页
     ·利益导向性第86-87页
     ·公民主体性第87-88页
   ·协商式治理模式的民主价值第88-94页
     ·民主决策:民意的表达与聚合第88-90页
     ·民主管理:多中心治理的初步探索第90-91页
     ·民主监督:实现公民对政府的有效制约第91-94页
5. 协商式治理模式中的公民参与第94-111页
   ·我国现阶段公民参与的主要模式及其有效性分析第95-97页
     ·体制性参与第95页
     ·对抗性参与第95-96页
     ·协商式参与第96-97页
   ·协商式治理模式中公民参与的动力机制第97-102页
     ·公民参与是政府合法性的重要来源第97-99页
     ·经济发展与公民参与第99-100页
     ·公民参与意识的觉醒第100-102页
   ·公民参与与乡村公共空间的拓展第102-109页
     ·谁在参与:温岭协商式治理中的公民参与广度问题第102-104页
     ·如何参与:民意表达与聚合如何在公民参与中成为可能第104-106页
     ·参与什么:温岭民主恳谈的议题设定第106-109页
   ·协商式治理模式对公民参与理论的深化第109-111页
6. 协商式治理模式与乡村公共权力结构第111-133页
   ·乡村公共权力的结构体系第111-116页
     ·乡村公共权力的运行机制第111-114页
     ·县乡权力关系结构第114-116页
   ·协商治理模式中的行动者第116-120页
     ·乡镇党委和政府第116-117页
     ·乡镇人大及人大代表第117页
     ·市委与市政府第117-118页
     ·普通村民第118页
     ·第三部门第118-119页
     ·专家、学者第119页
     ·网络和报刊媒体第119-120页
   ·民主恳谈的“兴”与“衰”:各行为主体间的博弈第120-122页
   ·民主恳谈的“实”与“虚”:镇人大功能的发挥第122-128页
   ·乡村公共权力运行机制的变迁第128-133页
     ·权力间关系结构的调整第128-130页
     ·公共权力作用方式的变革第130-133页
7. 协商式治理与乡村公共秩序的重构第133-150页
   ·乡村公共秩序的三维重构第133-143页
     ·行为主体:公民文化的发展第133-138页
     ·公共空间的拓展:平等的政治影响力第138-141页
     ·公共权力与公民权利:非均衡中的博弈第141-143页
   ·“吸纳—整合—重构”:乡村治理变革的路径选择第143-150页
     ·协商式吸纳第144-145页
     ·制度性整合第145-146页
     ·结构性重构第146-150页
8. 乡村协商式治理模式的意义及其困境第150-163页
   ·乡村协商式治理模式的意义第150-153页
     ·乡村治理中村民作用的凸显第150-151页
     ·政府角色及功能的转型第151-152页
     ·缓解乡村治理中的矛盾与冲突第152-153页
   ·协商式治理模式发展的困境第153-158页
     ·自上而下的压力型体制对协商式治理模式的影响第154页
     ·协商式治理的制度困境第154-156页
     ·协商主体自身因素的制约第156-158页
   ·总结与探讨第158-163页
参考文献第163-173页
附录第173-200页
 附录1: 中共温岭市委关于进一步深化民主恳谈推进基层民主政治建设的意见第173-178页
 附录2: 中共温岭市委关于“民主恳谈”的若干规定(试行)第178-182页
 附录3: 新河镇预算民主恳谈实施办法(试行)第182-184页
 附录4: 关于城南镇民主恳谈的若干规定第184-186页
 附录5: 温峤镇村情民意恳谈会规则第186-189页
 附录6: 关于松门镇民主恳谈的若干规定第189-191页
 附录7: 关于设立新河镇人大财经小组的决议(草案)第191-192页
 附录8: 新河镇2006财政预算初审报告第192-197页
 附录9: 新河镇2006年财政预算修改方案第197-198页
 附录10: 泽国镇2006年城镇建设预选项目民主恳谈会民意代表抽样实施办法(2006年2月)第198-199页
 附录11: 新河镇2006年财政预算修改方案第199-200页
作者简历第200页

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