| 中文摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-9页 |
| 1 导论 | 第9-16页 |
| ·问题的提出与选题之意义 | 第9-10页 |
| ·已有研究综述 | 第10-13页 |
| ·本文主要观点 | 第13-14页 |
| ·本文的研究方法 | 第14-15页 |
| ·本文的结构安排 | 第15-16页 |
| 2 现代国家海关职能分析 | 第16-31页 |
| ·国际国内海关职能研究分析 | 第16-25页 |
| ·海关的定义和性质 | 第16-18页 |
| ·海关职能的概念及其与海关管理 | 第18-22页 |
| ·海关职能的类属、重心和特点 | 第22-25页 |
| ·海关类型分析 | 第25-27页 |
| ·隶属财政部门型的海关 | 第25页 |
| ·隶属安全部门的海关 | 第25-26页 |
| ·独立设置的海关 | 第26-27页 |
| ·其他类型海关 | 第27页 |
| ·海关职能矛盾产生的环境因素分析 | 第27-31页 |
| ·经济全球化 | 第27页 |
| ·新技术的运用 | 第27-28页 |
| ·国际恐怖主义 | 第28-29页 |
| ·偷逃关税行为 | 第29页 |
| ·政府行政职能转变的要求 | 第29-31页 |
| 3 监管与服务:当代中国海关职能矛盾的特殊性及其分析 | 第31-37页 |
| ·当代中国海关职能矛盾的特殊性 | 第31-33页 |
| ·内部原因:中国对外开放的发展 | 第31页 |
| ·外部原因:世界经济发展和加入WTO后与国际接轨 | 第31-32页 |
| ·现代行政管理制度呼吁服务型海关的诞生 | 第32-33页 |
| ·"服务"之责任与"监管"之权力:何以冲突? | 第33-35页 |
| ·重监管轻服务,会削弱服务职能 | 第33-34页 |
| ·脱离监管搞服务,并非真正的服务 | 第34-35页 |
| ·"服务"之责任与"监管"之权力:能否平衡? | 第35-37页 |
| ·"服务"之责任是"监管"之权力的目的和归宿 | 第35页 |
| ·"监管"之权力是实现"服务"之责任的前提和保障 | 第35-37页 |
| 4 平衡处理监管与服务矛盾的科学制度 | 第37-47页 |
| ·服务的科学制度 | 第37-42页 |
| ·加强职业教育,提高职业道德修养 | 第37-39页 |
| ·从效率入手,提高海关服务整体效能 | 第39-41页 |
| ·建设"电子海关"、"电子口岸",依靠科技手段提高服务质量 | 第41-42页 |
| ·监管的科学制度 | 第42-47页 |
| ·完善立法,形成以《海关法》为主体的海关法律体系 | 第42-44页 |
| ·依法行政,更好地履行国家赋予海关的监管职能 | 第44-47页 |
| 5 风险管理机制---平衡处理监管与服务矛盾的机制 | 第47-59页 |
| ·海关风险管理的概念及其应用的现实意义 | 第47-48页 |
| ·海关风险管理的概念 | 第47页 |
| ·海关风险管理应用的现实意义 | 第47-48页 |
| ·海关风险管理的应用 | 第48-59页 |
| ·通关前的风险管理 | 第48-49页 |
| ·通关中的风险管理 | 第49-54页 |
| ·通关后的风险管理 | 第54-56页 |
| ·守法管理 | 第56-59页 |
| 结束语 | 第59-61页 |
| 参考文献 | 第61-63页 |
| 后记 | 第63-64页 |
