| 中文摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-8页 |
| 引言 | 第8-12页 |
| 一.问题的提出与选题的意义 | 第8-9页 |
| 二.本文的主要观点 | 第9页 |
| 三.已有的理论文献综述 | 第9-10页 |
| 四.相关概念的界定 | 第10页 |
| 五.本文的研究方法 | 第10-11页 |
| 六.本文的篇章结构 | 第11-12页 |
| 第一章 我国消防体制的理论研究 | 第12-18页 |
| 第一节 政社关系发展与我国消防体制转变 | 第12-14页 |
| 一、市民社会的发育推动我国消防体制转变 | 第12-13页 |
| 二、我国消防体制的军、政、社职能分析 | 第13-14页 |
| 第二节 多中心治理理论与消防体制多元化发展 | 第14-16页 |
| 一、多中心治理理论概述 | 第14页 |
| 二、我国消防体制多中心治理的雏形-群防群治 | 第14-15页 |
| 三、我国消防体制多元化发展——专业化与社会化 | 第15-16页 |
| 第三节我国消防体制的性质与功能转型 | 第16-18页 |
| 一、我国现行消防体制的性质与功能 | 第16-17页 |
| 二、我国消防体制的军事化管理体制的功能分析 | 第17-18页 |
| 第二章 我国消防体制的发展及现状 | 第18-22页 |
| 第一节 我国消防体制的历史发展 | 第18页 |
| 第二节 我国消防体制的确立 | 第18-20页 |
| 第三节 我国消防体制的曲折发展 | 第20页 |
| 第四节 我国消防体制的恢复与改革 | 第20-22页 |
| 第三章 我国现行消防体制存在的问题 | 第22-29页 |
| 第一节 消防法制建设不完善 | 第22-25页 |
| 一、 《消防法》赋予公安消防机构的行政许可权过大 | 第22-23页 |
| 二、 《消防法》对一些违法行为处罚的前置条件过多 | 第23页 |
| 三、消防法律法规存在矛盾和冲突 | 第23页 |
| 四、消防法律法规存在盲区 | 第23-24页 |
| 五、消防技术规范标准单 | 第24-25页 |
| 第二节 消防基础建设与社会发展不相适应 | 第25-26页 |
| 一、灭火救援力量严重不足 | 第25页 |
| 二、消防装备满足不了灭火救援需要 | 第25-26页 |
| 三、消防人员职业素质低 | 第26页 |
| 第三节 消防教育效果不明显 | 第26-29页 |
| 一、消防宣传教育创新不够 | 第26-27页 |
| 二、公民消防意识淡薄,缺乏必要的自救技能 | 第27页 |
| 三、公众对消防缺乏了解 | 第27-28页 |
| 四、消防安全意识缺乏 | 第28-29页 |
| 第四章 我国消防体制存在问题的原因分析 | 第29-36页 |
| 第一节 军事化管理体制与履行民事职能的不协调 | 第29-31页 |
| 一、"部队"消防体制造成了消防人才和专业知识无可持续发展 | 第29-31页 |
| 二、对各级公安部门的从属地位限制了消防队伍的发展 | 第31页 |
| 第二节 消防职能不清影响消防效能 | 第31-36页 |
| 一、职能定位不清影响消防队伍的战斗力 | 第32-34页 |
| 二、职能过多造成机构臃肿、效率低下 | 第34-36页 |
| 第五章 推动中国消防体制进一步发展的对策 | 第36-47页 |
| 第一节 推动消防职业化、专业化发展 | 第36-39页 |
| 一、建立以职业消防为主体的消防体系 | 第36-38页 |
| 二、脱离公安系统,走独立发展之路 | 第38-39页 |
| 第二节 转变消防管理模式 | 第39-44页 |
| 一、市场经济条件下的消防工作需要市场化的管理手段 | 第39-40页 |
| 二、改革消防行政管理模式 | 第40-42页 |
| 三、发展消防中介组织,建立市场制约机制 | 第42-44页 |
| 第三节 发展消防中介组织的构想 | 第44-47页 |
| 参考文献 | 第47-49页 |
| 致谢 | 第49-50页 |