| 中文摘要 | 第1-3页 |
| Abstract | 第3-7页 |
| 绪论 | 第7-15页 |
| 第一节 选题背景及意义 | 第7-10页 |
| 一、选题背景 | 第7-8页 |
| 二、选题意义 | 第8-10页 |
| 第二节 国内外研究现状 | 第10-15页 |
| 一、国外研究现状 | 第10-12页 |
| 二、国内研究现状 | 第12-15页 |
| 第一章 非营利组织政府监管的理论分析 | 第15-27页 |
| 第一节 非营利组织界定 | 第15-20页 |
| 一、非营利组织产生的背景 | 第15-16页 |
| 二、非营利组织界定的原则 | 第16页 |
| 三、非营利组织概念 | 第16-18页 |
| 四、非营利组织特征及作用 | 第18-20页 |
| 第二节 非营利组织政府监管的依据 | 第20-26页 |
| 一、监管与政府监管 | 第20-21页 |
| 二、非营利组织自身失灵与政府监管 | 第21页 |
| 三、非营利组织政府监管的理论和现实依据 | 第21-26页 |
| 本章小结 | 第26-27页 |
| 第二章 国外非营利组织政府监管的实践及启示 | 第27-40页 |
| 第一节 国外非营利组织政府监管的实践 | 第27-37页 |
| 一、非营利组织登记管理制度 | 第27-29页 |
| 二、非营利组织税收制度 | 第29-30页 |
| 三、非营利组织管理和运行的法律规定 | 第30-37页 |
| 第二节 国外非营利组织政府监管的启示 | 第37-39页 |
| 一、政府监管遵循法制化原则 | 第37-38页 |
| 二、政府监管非营利组织行为而非身份 | 第38页 |
| 三、政府通过税收优惠扶育非营利组织 | 第38-39页 |
| 本章小结 | 第39-40页 |
| 第三章 我国非营利组织政府监管的现状及其存在的问题 | 第40-51页 |
| 第一节 我国非营利组织政府监管的现状 | 第40-43页 |
| 一、非营利组织政府监管规范体系 | 第40页 |
| 二、非营利组织政府监管的内容 | 第40-42页 |
| 三、非营利组织政府监管的特点 | 第42-43页 |
| 第二节 目前我国非营利组织政府监管存在的主要问题 | 第43-50页 |
| 一、政府监管体制不合理 | 第44-45页 |
| 二、竞争原则的制约 | 第45页 |
| 三、非营利组织立法存在结构性缺陷 | 第45-46页 |
| 四、政府对非营利组织一般性事务规范不力 | 第46-48页 |
| 五、政府与非营利组织关系不明晰 | 第48-50页 |
| 本章小结 | 第50-51页 |
| 第四章 完善我国非营利组织政府监管的对策 | 第51-60页 |
| 第一节 监管体制改革:从掌舵到服务 | 第51-52页 |
| 一、变革重审批,轻监管模式为轻审批,重监管的模式 | 第51-52页 |
| 二、变直接管理为主的模式为间接管理为主的模式 | 第52页 |
| 三、政府应加大民政执法的监管力度 | 第52页 |
| 第二节 监管规范体系建设:自由与限制的整体考量 | 第52-55页 |
| 一、制定一部统一的《非营利组织法》 | 第53页 |
| 二、完善实体法及其相关法律规定 | 第53-54页 |
| 三、完善非营利组织税法 | 第54-55页 |
| 第三节 非营利组织角色定位:重释政府与非营利组织关系 | 第55-58页 |
| 一、确定政府的主导地位 | 第55页 |
| 二、政府和非营利组织的沟通与合作 | 第55-56页 |
| 三、政府和非营利组织的责、权、利关系 | 第56-58页 |
| 第四节 监管的目标追求:健全的公民社会 | 第58-59页 |
| 本章小结 | 第59-60页 |
| 结语 | 第60-61页 |
| 参考文献 | 第61-65页 |
| 致谢 | 第65-66页 |