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重庆市农村最低生活保障退出研究

摘要第4-5页
ABSTRACT第5-6页
1 导论第10-16页
    1.1 研究背景第10-13页
        1.1.1 问题的提出第10页
        1.1.2 农村低保退出政策回顾第10-12页
        1.1.3 重庆市积极探索农村低保对象顺畅退出第12-13页
    1.2 研究意义第13-14页
        1.2.1 理论意义第13页
        1.2.2 实践意义第13-14页
    1.3 研究思路、方法第14-16页
        1.3.1 研究思路第14页
        1.3.2 研究方法第14-16页
2 文献综述第16-22页
    2.1 国内研究第16-19页
        2.1.1 农村低保制度的重要意义及贫困对象动态识别难点第16页
        2.1.2 农村低保对象的管理与退出研究第16-18页
        2.1.3 关于农村低保与扶贫开发衔接的研究第18-19页
        2.1.4 关于农村低保存在的问题的研究第19页
    2.2 国外研究第19-22页
        2.2.1 农村贫困原因分析第19-20页
        2.2.2 贫困对象识别与管理第20-21页
        2.2.3 扶贫模式研究第21-22页
3 概念界定及基本理论第22-28页
    3.1 概念界定第22-24页
        3.1.1 贫困第22页
        3.1.2 社会救助第22页
        3.1.3 最低生活保障第22-23页
        3.1.4 扶贫开发第23页
        3.1.5 公平第23页
        3.1.6 效率第23-24页
        3.1.7 精准扶贫第24页
    3.2 基本理论第24-28页
        3.2.1 社会支持理论第24-25页
        3.2.2 社会风险管理理论第25页
        3.2.3 社会分层理论第25-26页
        3.2.4 人力资本理论第26页
        3.2.5 可持续发展理论第26-28页
4 重庆市农村低保退出的现状及存在的主要问题第28-41页
    4.1 重庆市农村低保退出的现状分析第28-30页
        4.1.1 第一个环节:动态考核第28页
        4.1.2 第二个环节:二次识别第28-29页
        4.1.3 第三个环节:续保第29页
        4.1.4 第四个环节:退出第29-30页
    4.2 重庆市农村低保退出存在的主要问题第30-41页
        4.2.1 家庭收入核算制度实施困难,低保对象动态监测难度大第30-33页
        4.2.2 低保与其他政策捆绑实施,不利于受助对象退出受助行列第33-34页
        4.2.3 监督制度和奖惩制度缺失,“福利依赖”现象突出第34-36页
        4.2.4 农村养老、医疗等社会保障制度不健全,制度性贫困长期存在第36-41页
5 重庆市农村低保退出的政策建议第41-49页
    5.1 规范家庭收入审核制度,实现收入审核的科学化第41-43页
        5.1.1 完善农村家庭收入核算制度第41页
        5.1.2 建立和完善金融信用体系第41-42页
        5.1.3 开展部门之间的联动审核第42页
        5.1.4 严格执行农村低保申报认定程序第42-43页
    5.2 加强低保政策过程监督,切实做到应退尽退第43-44页
        5.2.1 加强干部群众法律道德意识第43页
        5.2.2 要大力发动群众监督第43-44页
        5.2.3 加强对农村低保运行过程的监管第44页
    5.3 做好农村基本民生保障,减少农村制度性贫困第44-46页
        5.3.1 确保农村贫困人口的基本民生得到保障第44-45页
        5.3.2 促进农村剩余劳动力充分就业第45-46页
        5.3.3 加大外部扶贫资源的输入第46页
    5.4 强化制度正向激励效果,引导贫困人口树立正确的脱贫意识第46-47页
        5.4.1 加大农村低保政策宣传第46页
        5.4.2 区别对待资助对象第46-47页
        5.4.3 扶贫与扶志相结合第47页
    5.5 加强法规制度建设,完善社会救助法律体系第47-49页
        5.5.1 建立健全农村低保法规制度第47-48页
        5.5.2 理顺农村低保与其他社会救助制度之间的关系第48-49页
结束语第49-50页
参考文献第50-54页
致谢第54页

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