| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 第一章 绪论 | 第10-18页 |
| 一、论文选题背景与意义 | 第10-12页 |
| (一) 论文选题的背景 | 第10-11页 |
| (二) 论文选题的目的 | 第11页 |
| (三) 论文选题的意义 | 第11-12页 |
| 二、文献综述 | 第12-16页 |
| (一) 国内研究现状 | 第12-14页 |
| (二) 国外研究现状 | 第14-15页 |
| (三) 研究述评 | 第15-16页 |
| 三、研究方法 | 第16页 |
| (一) 文献分析法 | 第16页 |
| (二) 案例研究法 | 第16页 |
| 四、论文的创新点 | 第16-18页 |
| (一) 提出了提高办案文书审批效率的新方式 | 第16-17页 |
| (二) 提出“以查促管、以查促收、以查促改、以查促查”的新思路 | 第17-18页 |
| 第二章 基层税务稽查工作概述 | 第18-22页 |
| 一、相关概念界定 | 第18页 |
| (一) 税收 | 第18页 |
| (二) 税务稽查 | 第18页 |
| (三) 基层税务稽查 | 第18页 |
| 二、基层税务稽查工作的环节 | 第18-19页 |
| (一) 稽查选案 | 第18页 |
| (二) 税务检查 | 第18页 |
| (三) 案件审理 | 第18-19页 |
| (四) 案件执行 | 第19页 |
| 三、基层税务稽查工作的原则 | 第19-20页 |
| (一) 合法原则 | 第19-20页 |
| (二) 依法独立原则 | 第20页 |
| (三) 分工制约原则 | 第20页 |
| (四) 坚持公平、公正、公开、效率原则 | 第20页 |
| 四、基层税务稽查工作的意义 | 第20-22页 |
| (一) 以查促管 | 第20-21页 |
| (二) 以查促收 | 第21页 |
| (三) 以查促改 | 第21页 |
| (四) 以查促查 | 第21-22页 |
| 第三章 沈阳市基层税务稽查工作现状及现存的问题 | 第22-31页 |
| 一、沈阳市基层税务稽查工作现状 | 第22-24页 |
| (一) 稽查指标总体完成情况 | 第22-23页 |
| (二) 主要稽查指标完成情况 | 第23-24页 |
| 二、沈阳市基层税务稽查工作存在的问题 | 第24-31页 |
| (一) 稽查选案环节工作存在的问题 | 第24-25页 |
| (二) 税务检查环节工作存在的问题 | 第25-28页 |
| (三) 案件审理环节工作存在的问题 | 第28-29页 |
| (四) 案件执行环节工作存在的问题 | 第29-31页 |
| 第四章 沈阳市基层税务稽查工作现存问题的原因 | 第31-38页 |
| 一、稽查选案环节工作现存问题的原因 | 第31-32页 |
| (一) 各部门信息沟通不畅 | 第31页 |
| (二) 选案人员业务水平不高 | 第31页 |
| (三) 制约机制缺乏,选案比较主观随意 | 第31-32页 |
| (四) 案源下派不及时 | 第32页 |
| 二、税务检查环节工作现存问题的原因 | 第32-34页 |
| (一) 检查方式信息化程度低 | 第32-33页 |
| (二) 审批程序复杂,文书传递不及时 | 第33页 |
| (三) 检查人员能力水平不足 | 第33-34页 |
| (四) 部分检查人员态度不端正,徇私舞弊,玩忽职守 | 第34页 |
| 三、案件审理环节工作现存问题的原因 | 第34-35页 |
| (一) 审理范围和标准不合理 | 第34-35页 |
| (二) 审理制度不完善 | 第35页 |
| (三) 对审理工作监管不到位 | 第35页 |
| 四、案件执行环节工作现存问题的原因 | 第35-38页 |
| (一) 企业主观上不配合,执行难度大 | 第35-36页 |
| (二) 缺少有效监管企业补缴税款的机构 | 第36页 |
| (三) 税收保全、强制执行等措施执行标准和程序复杂 | 第36-38页 |
| 第五章 改进沈阳基层税务稽查工作的对策 | 第38-46页 |
| 一、加强教育培训,提高办案人员素质和能力 | 第38-39页 |
| (一) 加强思想教育,用先进的价值理念提升人员素质 | 第38页 |
| (二) 加强党风廉政教育,提升办案人员职业道德素质 | 第38页 |
| (三) 用创新的工作模式加强基层干部队伍的能力建设,提高办案人员业务水平 | 第38-39页 |
| 二、建立健全稽查工作制度,全面规范稽查工作流程 | 第39-40页 |
| (一) 选案环节健全稽查选案管理办法 | 第39页 |
| (二) 检查环节加强案件稽查过程集体把关 | 第39-40页 |
| (三) 审理环节规范自由裁量权并完善审理流程 | 第40页 |
| (四) 执行环节健全案件移送制度并规范权利行使 | 第40页 |
| 三、完善部门协作制度 | 第40-41页 |
| (一) 建立国税与地税、征管与稽查信息共享平台 | 第40-41页 |
| (二) 建立国地税联合稽查机制 | 第41页 |
| (三) 建立同人民法院、物价局、房产局等部门的联合执法机制 | 第41页 |
| 四、提升工作效率 | 第41-44页 |
| (一) 提高文书审批效率 | 第41页 |
| (二) 提高案件查处效率 | 第41-42页 |
| (三) 积极寻找审理的支撑点,拓宽审理思路 | 第42-43页 |
| (四) 采取强硬措施保证执行到位 | 第43-44页 |
| 五、加强税务机关内部控制 | 第44-46页 |
| (一) 加强税务稽查部门内部监督 | 第44页 |
| (二) 加强税政法规部门的执法检查监督 | 第44页 |
| (三) 落实“一案双查”制度 | 第44-45页 |
| (四) 引进“双随机、一公开”监管制度 | 第45-46页 |
| 第六章 结论 | 第46-47页 |
| 一、研究结论 | 第46页 |
| 二、研究展望 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-49页 |
| 致谢 | 第49-50页 |
| 作者简介 | 第50页 |
