| 摘要 | 第4-6页 |
| abstract | 第6-8页 |
| 引言 | 第11-13页 |
| 一、土地职务犯罪的概述 | 第13-22页 |
| (一)土地职务犯罪的概念和特点 | 第13-18页 |
| 1.土地职务犯罪的概念 | 第13-15页 |
| 2.土地职务犯罪的特点 | 第15-18页 |
| (二)土地职务犯罪的构成要件 | 第18-19页 |
| 1.土地职务犯罪的主体 | 第18页 |
| 2.土地职务犯罪的主观要件 | 第18页 |
| 3.土地职务犯罪的客体 | 第18-19页 |
| 4.土地职务犯罪的客观要件 | 第19页 |
| (三)土地职务犯罪的相关立法规定 | 第19-22页 |
| 1.刑法典的规定 | 第19-20页 |
| 2.附属刑法的规定 | 第20-21页 |
| 3.土地损失认定方面的相关司法解释 | 第21-22页 |
| 二、惩处土地职务犯罪的立法现状分析 | 第22-34页 |
| (一)对犯罪主体的规定不明确 | 第22-23页 |
| 1.犯罪主体规定单一 | 第22页 |
| 2.犯罪主体定罪标准高 | 第22-23页 |
| 3.犯罪主体规定罪名少 | 第23页 |
| (二)入罪标准高,轻刑化严重 | 第23-28页 |
| 1.土地职务犯罪入罪标准高 | 第23-25页 |
| 2.对土地方面的损失认定标准不规范 | 第25-26页 |
| 3.土地职务犯罪处罚轻刑化严重 | 第26-27页 |
| 4.对土地职务犯罪案件判决倾向于轻缓化 | 第27-28页 |
| (三)刑罚设置和量刑层次不明确 | 第28-30页 |
| 1.法定刑设置的量刑层次不明确 | 第28-29页 |
| 2.罚金刑的适用标准不明确 | 第29-30页 |
| (四)对土地资源的刑法保护不充分 | 第30-31页 |
| 1.非法开发、利用、毁坏土地的相关行为未予以犯罪化 | 第30页 |
| 2.对土地资源的刑法保护仍存在空白 | 第30-31页 |
| 3.刑法应把土地的经济利益和生态功能立于同等地位 | 第31页 |
| (五)法官对土地职务犯罪的量刑裁量空间大 | 第31-34页 |
| 1.立法层面,自由裁量权弹性大 | 第31页 |
| 2.立法用语不精确,自由裁量权弹性大 | 第31-32页 |
| 3.量刑方面,量刑裁量空间大 | 第32页 |
| 4.罚金刑的具体额度规定不明确,自由裁量权大 | 第32-34页 |
| 三、惩处土地职务犯罪的具体立法完善路径 | 第34-43页 |
| (一)明确土地职务犯罪的主体范围 | 第34-35页 |
| 1.将单位犯罪纳入其犯罪主体中 | 第34页 |
| 2.准确适用法律,明确特殊主体的范围 | 第34-35页 |
| 3.明确规定“从事公务的人员”的范围 | 第35页 |
| (二)降低入罪标准,贯彻罪责刑相当原则 | 第35-38页 |
| 1.把“徇私舞弊”作为土地职务犯罪量刑情节 | 第35-36页 |
| 2.明确土地损失的认定标准 | 第36-37页 |
| 3.降低相关土地犯罪的入罪标准 | 第37页 |
| 4.降低环境监管失职罪的入罪标准 | 第37-38页 |
| (三)科学化刑罚设置和量刑层次 | 第38-40页 |
| 1.明确土地职务犯罪量刑的标准和幅度 | 第38-39页 |
| 2.量刑情节科学化 | 第39页 |
| 3.科学确立土地损失的认定标准 | 第39-40页 |
| (四)通过立法,完善对土地职务犯罪的具体规定 | 第40-41页 |
| 1.完善土地职务犯罪刑法的具体规定 | 第40页 |
| 2.完善土地职务犯罪立法应凸显生态环境的重要性 | 第40-41页 |
| (五)通过立法,加强对法官自由裁量权的约束 | 第41-43页 |
| 1.规范量刑标准,从实体上对裁量权加以约束 | 第41页 |
| 2.完善缓刑的适用条件,增设程序性条件 | 第41-43页 |
| 结语 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-49页 |
| 致谢 | 第49页 |