| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 第1章 绪论 | 第8-16页 |
| 1.1 研究背景和意义 | 第8-10页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第8-10页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第10页 |
| 1.2 研究现状 | 第10-13页 |
| 1.3 研究内容和思路 | 第13-14页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第13-14页 |
| 1.3.2 研究思路 | 第14页 |
| 1.4 研究方法和创新之处 | 第14-16页 |
| 1.4.1 研究方法 | 第14-15页 |
| 1.4.2 创新之处 | 第15-16页 |
| 第2章 小城镇建设中乡镇政府职能的理论分析 | 第16-26页 |
| 2.1 概念界定 | 第16-19页 |
| 2.1.1 小城镇建设 | 第16-18页 |
| 2.1.2 政府职能 | 第18-19页 |
| 2.2 理论依据：服务型政府理论 | 第19-21页 |
| 2.3 小城镇建设中的乡镇政府职能定位 | 第21-23页 |
| 2.3.1 经济调节 | 第21-22页 |
| 2.3.2 市场监管 | 第22页 |
| 2.3.3 社会管理 | 第22-23页 |
| 2.3.4 公共服务 | 第23页 |
| 2.4 本章小结 | 第23-26页 |
| 第3章 小城镇建设中的乡镇政府职能现状-以马甲镇为例 | 第26-38页 |
| 3.1 马甲镇小城镇建设的现有乡镇政府职能概况 | 第26-29页 |
| 3.1.1 马甲镇基本情况 | 第26页 |
| 3.1.2 马甲镇政府履行职能的具体情况 | 第26-29页 |
| 3.1.2.1 加强规划，优化产业，促进综合经济实力提升 | 第26-27页 |
| 3.1.2.2 加强监督，完善制度，促进市场环境优化 | 第27-28页 |
| 3.1.2.3 加强管理，创新模式，促进社会和谐稳定 | 第28页 |
| 3.1.2.4 加强服务，完善基础建设，促进社会事业加快发展 | 第28-29页 |
| 3.2 马甲镇小城镇建设中乡镇政府职能存在的问题 | 第29-32页 |
| 3.2.1 经济调节出现偏差 | 第29-30页 |
| 3.2.2 市场监督管理不到位 | 第30-31页 |
| 3.2.3 社会管理体系不完善 | 第31页 |
| 3.2.4 公共服务供给不足 | 第31-32页 |
| 3.3 马甲镇小城镇建设中乡镇政府职能存在问题的原因分析 | 第32-35页 |
| 3.3.1 干部执政不能适应发展的理念因素 | 第32-33页 |
| 3.3.2 压力型行政体制的环境因素 | 第33页 |
| 3.3.3 财权与事权不对称的财政因素 | 第33-35页 |
| 3.3.4 利益最大化动机的趋利性因素 | 第35页 |
| 3.4 本章小结 | 第35-38页 |
| 第4章 小城镇建设中乡镇政府职能完善的对策 | 第38-44页 |
| 4.1 更新政府管理理念，树立公共服务型政府理念 | 第38-40页 |
| 4.2 壮大公共财政，增强公共服务能力 | 第40页 |
| 4.3 提升政府服务能力，建立健全基本公共服务体系 | 第40-41页 |
| 4.4 合理设置机构，明确政府职责 | 第41-42页 |
| 4.5 加强队伍建设，为乡镇政府职能转变提供智力支持和人才保障 | 第42-44页 |
| 第5章 结论与展望 | 第44-46页 |
| 5.1 结论 | 第44-45页 |
| 5.2 展望 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-48页 |
| 致谢 | 第48-50页 |
| 个人简历 | 第50页 |
