| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 一、导论 | 第10-18页 |
| （一）问题提出 | 第10-11页 |
| 1.义务教育均衡是经济社会与教育事业发展的重要命题 | 第10页 |
| 2.财政投入均衡是义务教育均衡发展的关键 | 第10页 |
| 3.河南省义务教育财政投入均衡问题需要特别关注和系统研究 | 第10-11页 |
| （二）研究意义 | 第11-12页 |
| 1.有助于丰富和深化义务教育财政研究的理论成果 | 第11页 |
| 2.有助于诊断并推动河南省义务教育均衡发展 | 第11页 |
| 3.有助于给全国义务教育均衡发展提供借鉴 | 第11-12页 |
| （三）核心概念 | 第12-13页 |
| 1.义务教育 | 第12页 |
| 2.义务教育均衡 | 第12页 |
| 3.义务教育经费 | 第12-13页 |
| 4.义务教育财政 | 第13页 |
| （四）文献综述 | 第13-16页 |
| 1.关于义务教育均衡发展方面的研究 | 第13-15页 |
| 2.关于义务教育财政投入的相关研究 | 第15页 |
| 3.对于相关研究的述评 | 第15-16页 |
| （五）研究方法 | 第16页 |
| 1.统计分析法 | 第16页 |
| 2.比较分析法 | 第16页 |
| （六）研究思路 | 第16-18页 |
| 二、河南省义务教育财政投入总体均衡水平分析 | 第18-32页 |
| （一）数据来源 | 第18页 |
| （二）测算方法 | 第18-19页 |
| 1.标准差 | 第18页 |
| 2.极差 | 第18-19页 |
| 3.变异系数 | 第19页 |
| 4.极差率 | 第19页 |
| 5.生均经费指数 | 第19页 |
| （三）多维度分析 | 第19-32页 |
| 1.全省各地市间2012年的截面数据比较分析 | 第20-22页 |
| 2.全省各地市县域间2012年的截面数据比较分析 | 第22-24页 |
| 3.全省各县区2012年的截面数据比较分析 | 第24-28页 |
| 4.全省各地市 2009-2012年纵向数据比较分析 | 第28-30页 |
| 5.全省各县区 2009-2012年纵向数据比较分析 | 第30-32页 |
| 三、河南省三类特殊县域义务教育财政投入均衡水平分析 | 第32-48页 |
| （一）义务教育发展基本均衡县财政投入分析 | 第32-37页 |
| 1.均衡县之间义务教育财政性生均经费比较分析 | 第32-34页 |
| 2.均衡县与其他县区之间义务教育财政性生均经费比较分析 | 第34-37页 |
| （二）山区县财政投入经费分析 | 第37-41页 |
| 1.山区县之间义务教育财政性生均经费比较分析 | 第37-39页 |
| 2.山区县与其他县区之间义务教育财政性生均经费比较分析 | 第39-41页 |
| （三）贫困县财政投入经费分析 | 第41-48页 |
| 1.贫困县义务教育财政性生均经费统计 | 第42-43页 |
| 2.贫困县与其他县区的财政性生均经费比较 | 第43-48页 |
| 四、河南省义务教育财政投入存在的主要问题及形成原因 | 第48-58页 |
| （一）主要问题 | 第48-51页 |
| 1.省域内存在严重不均衡 | 第48页 |
| 2.地市内县域间的差距大于地市之间的差别 | 第48-49页 |
| 3.县域间的不均衡状态有加剧趋势 | 第49页 |
| 4.县域内存在低水平均衡 | 第49-50页 |
| 5.县区间初中阶段的不均衡程度更为严重 | 第50页 |
| 6.平原地区的不均衡程度更为严重 | 第50页 |
| 7.贫困地区的教育财政水平仍然整体偏低 | 第50-51页 |
| （二）形成原因 | 第51-58页 |
| 1.义务教育财政资源总体供给不充足 | 第51-53页 |
| 2.义务教育投资主体过低 | 第53-54页 |
| 3.各地政府的努力程度存在较大差异 | 第54-55页 |
| 4.义务教育投资路径依赖过重 | 第55-58页 |
| 五、改进河南省义务教育财政投入状况的建议 | 第58-62页 |
| （一）扩大义务教育财政供给总量 | 第58页 |
| （二）建立义务教育财政性生均经费标准 | 第58-59页 |
| （三）强化县级财政的义务教育责任 | 第59页 |
| （四）加大地市和省级政府的义务教育财政责任 | 第59-62页 |
| 参考文献 | 第62-66页 |
| 致谢 | 第66-67页 |
