| 摘要 | 第6-7页 |
| Abstract | 第7-8页 |
| 1. 引言 | 第9-17页 |
| 1.1 调研的背景 | 第9-11页 |
| 1.1.1 政策背景和内容 | 第9-10页 |
| 1.1.2 上蔡县的县情背景 | 第10-11页 |
| 1.2 调研的目的与意义 | 第11-12页 |
| 1.2.1 调研的目的 | 第11-12页 |
| 1.2.2 调研的意义 | 第12页 |
| 1.3 选题的公共管理实践现状分析 | 第12-14页 |
| 1.4 调研思路与研究的方法、工具 | 第14-15页 |
| 1.4.1 研究思路 | 第14页 |
| 1.4.2 研究工具及方法 | 第14-15页 |
| 1.5 | 第15-17页 |
| 1.5.1 调研的范围 | 第15页 |
| 1.5.2 调研内容 | 第15-16页 |
| 1.5.3 调研的步骤 | 第16-17页 |
| 2. 调研发现 | 第17-24页 |
| 2.1 上蔡县新农村建设所取得的初步成绩 | 第17-21页 |
| 2.1.1 大力发展经济、增加农民收入 | 第17页 |
| 2.1.2 积极建设,改善村镇环境 | 第17-19页 |
| 2.1.3 扩大公益、促进和谐,提升乡风文明的程度 | 第19-21页 |
| 2.2 上蔡县新农村建设存在的不足 | 第21-24页 |
| 2.2.1 城镇化率较低,发展速度较慢 | 第21页 |
| 2.2.2 新农村政策宣传普及率低 | 第21-22页 |
| 2.2.3 农村产业结构调整仍有很大局限性 | 第22页 |
| 2.2.4 新型农村社区建成后出现的新问题 | 第22-23页 |
| 2.2.5 基层干部没有充分发挥引导作用 | 第23-24页 |
| 3. 存在问题的成因分析 | 第24-29页 |
| 3.1 认知分析 | 第24-25页 |
| 3.1.1 部分乡、村负责人对新农村建设的理解方面存在偏差 | 第24页 |
| 3.1.2 对新农村建设的具体执行目标的理解存在误差 | 第24页 |
| 3.1.3 农民的认知存在偏差 | 第24-25页 |
| 3.2 政策性分析 | 第25-27页 |
| 3.2.1 政策和制度制定方面 | 第25-26页 |
| 3.2.2 新农村政策的普及 | 第26页 |
| 3.2.3 政策和相关制度的执行 | 第26页 |
| 3.2.4 基层干部的引导作用缺失 | 第26-27页 |
| 3.3 理论性分析 | 第27-29页 |
| 3.3.1 从公共部门的职能角度分析 | 第27页 |
| 3.3.2 从第三方机构的作用分析 | 第27-28页 |
| 3.3.3 从农民作为新农村建设主体的方面分析 | 第28-29页 |
| 4. 解决问题的相关对策 | 第29-34页 |
| 4.1 对新农村建设相关政策的调整建议 | 第29-30页 |
| 4.1.1 调整并完善现有政策目标 | 第29页 |
| 4.1.2 重视政策的具体执行 | 第29-30页 |
| 4.1.3 加强对政策执行的监督 | 第30页 |
| 4.2 改变原来的认知,重新全面地认识新农村建设 | 第30-31页 |
| 4.3 处理好生产发展与基础建设之间的关系 | 第31页 |
| 4.4. 将提高生产发展水平和农民生活水平作为工作的核心 | 第31-32页 |
| 4.4.1 加大农业投入,加强对农民的扶持力度 | 第31页 |
| 4.4.2 调整产业结构,提高农业效益 | 第31-32页 |
| 4.4.3 大力发挥农业第三方机构作用 | 第32页 |
| 4.5 进行政府角色转换,抓好精神文明建设和民主管理 | 第32-34页 |
| 4.5.1 加强基层教育,提升农民素质 | 第32-33页 |
| 4.5.2 加强管理民主建设 | 第33-34页 |
| 5. 问题讨论 | 第34-36页 |
| 5.1 本文的主要观点 | 第34页 |
| 5.2 研究的创新之处 | 第34-35页 |
| 5.3 研究的不足之处 | 第35页 |
| 5.4 今后还需研究的问题与努力的方向 | 第35-36页 |
| 6. 附录 | 第36-43页 |
| 6.1 访谈提纲 | 第36-37页 |
| 6.2 调查问卷 | 第37-38页 |
| 6.3 调查统计数据与分析 | 第38-43页 |
| 6.3.1 参与调查问卷的群众的性别比例分析 | 第38-40页 |
| 6.3.2 参与调查农民家庭的收入结构分析 | 第40页 |
| 6.3.3 基层农民对新农村建设的认知和关心程度分析 | 第40-43页 |
| 参考文献 | 第43-45页 |
| 致谢 | 第45页 |
