基于自然资源类型化的行政特许研究
| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 绪论 | 第9-19页 |
| (一) 研究背景及意义 | 第9-10页 |
| (二) 国内研究动态 | 第10-16页 |
| (三) 域外研究动态 | 第16-18页 |
| (四) 研究方法及创新 | 第18-19页 |
| 一、自然资源管理与行政特许 | 第19-27页 |
| (一) 自然资源及其管理 | 第19-22页 |
| 1. 自然资源及其特征 | 第19-20页 |
| 2. 自然资源管理的宏观分析 | 第20-21页 |
| 3. 自然资源管理的缺陷 | 第21-22页 |
| (二) 行政特许在自然资源管理中的意义 | 第22-23页 |
| 1. 自然资源行政特许的基本立法思路 | 第22-23页 |
| 2. 行政特许在自然资源管理中的意义 | 第23页 |
| (三) 自然资源行政特许中存在的问题 | 第23-27页 |
| 1. 自然资源行政特许中监管权限混乱 | 第23-25页 |
| 2. 行政特许配置自然资源缺乏针对性 | 第25-27页 |
| 二、自然资源治理视角下行政特许 | 第27-39页 |
| (一) 从自然资源管理到治理的演进 | 第27-28页 |
| (二) 行政特许的法理分析 | 第28-34页 |
| 1. 财产权许可的再认识与归位 | 第28-30页 |
| 2. 资产管理和用途监管相分离的启示 | 第30-32页 |
| 3. 行政特许性质的重新界定 | 第32-34页 |
| (三) 行政行为赋予自然资源权利法理困境的破解 | 第34-39页 |
| 1. 困境的成因分析 | 第34-36页 |
| 2. 困境的破解思路 | 第36-39页 |
| 三、我国自然资源分类治理的基本思路 | 第39-51页 |
| (一) 自然资源法律属性的再认识 | 第39-40页 |
| (二) 自然资源分类标准之探讨 | 第40-43页 |
| (三) 自然资源是否为“物”之考辨 | 第43-46页 |
| (四) 类型化的自然资源治理思路 | 第46-51页 |
| 1. 可以物化的自然资源 | 第46-47页 |
| 2. 非物化的自然资源 | 第47-51页 |
| 四、基于自然资源类型化的行政特许变革探索 | 第51-61页 |
| (一) 自然资源行政特许制度变革路径 | 第51-52页 |
| (二) 能够物化的自然资源权利出让模式探索 | 第52-56页 |
| 1. 能物化的自然资源权利赋予和行政监管相分离 | 第52-55页 |
| 2. 能物化的自然资源制度调整思路 | 第55-56页 |
| (三) 非物化的自然资源行政许可模式探索 | 第56-58页 |
| (四) 新设自然资源部门与行政许可制度的衔接 | 第58-61页 |
| 1. 自然资源部门的设立 | 第58-59页 |
| 2. 自然资源部门的职权范围 | 第59-61页 |
| 结论 | 第61-63页 |
| 致谢 | 第63-65页 |
| 参考文献 | 第65-69页 |
| 附录 | 第69页 |
