| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 导论 | 第10-17页 |
| (一) 研究背景与意义 | 第10-12页 |
| 1. 研究背景 | 第10-11页 |
| 2. 研究意义 | 第11-12页 |
| (二) 国内外研究现状 | 第12-14页 |
| 1. 国外的相关研究 | 第12页 |
| 2. 国内研究现状 | 第12-14页 |
| (三) 研究内容及研究方法 | 第14-15页 |
| 1. 研究内容 | 第14-15页 |
| 2. 研究方法 | 第15页 |
| (四) 创新及不足之处 | 第15-17页 |
| 一、问责的相关概念和基本理论 | 第17-21页 |
| (一) 问责的相关理论和概念 | 第17-18页 |
| (二) 党内问责制度的演变 | 第18-19页 |
| (三) 纪检监察机关的问责职能 | 第19页 |
| (四) 纪检监察机关履行问责职责的必要性 | 第19-21页 |
| 二、巴彦淖尔市纪委监察局履行问责职责现状 | 第21-28页 |
| (一) 巴彦淖尔市纪委监察局基本情况 | 第21页 |
| (二) 巴彦淖尔市纪委监察局履行问责职责背景 | 第21-23页 |
| 1. 《问责条例》在巴彦淖尔市的贯彻落实情况 | 第22页 |
| 2. 加大《问责条例》的学习宣传力度 | 第22-23页 |
| 3. 严肃责任追究 | 第23页 |
| (三) 巴彦淖尔市纪委监察局履行问责职责的基本做法 | 第23-25页 |
| 1. 加强领导,为开展责任追究提供有力的组织保障 | 第23-24页 |
| 2. 认真实行责任分解,确保追究目标明确责任清晰 | 第24页 |
| 3. 严格检查考核,促进责任追究工作进一步深入 | 第24页 |
| 4. 健全配套制度,探索责任追究工作的规范化 | 第24-25页 |
| (四) 巴彦淖尔市纪委监察局履行问责职责的成效 | 第25-28页 |
| 1. 动态制定责任清单,紧盯“靶心”开展问责 | 第25页 |
| 2. 执纪审查和履责情况调查同步开展,让主动问责成为常态 | 第25-26页 |
| 3. 乡案县审、县案市审,有效防范选择性问责 | 第26页 |
| 4. 问责就要敢于“责众”——不因位高而例外 | 第26-28页 |
| 三、巴彦淖尔市纪委监察局履行问责职责存在的问题及原因分析 | 第28-33页 |
| (一) 对问责的思想认识不统一 | 第28-30页 |
| 1. 在学习理解把握上不深不透 | 第28页 |
| 2. 对问责的全面理解和把握还不到位 | 第28-29页 |
| 3. 问责缺乏严肃性、权威性 | 第29页 |
| 4. 主动问责敢于问责意识还不够强 | 第29-30页 |
| (二) 对问责的情形把握不准 | 第30-31页 |
| 1. 问责失之宽软 | 第30页 |
| 2. 对问责情形、程序不够具体化 | 第30页 |
| 3. 对同级党委的问责难度大 | 第30-31页 |
| (三) 存在问题的原因分析 | 第31-33页 |
| 1. 惩和治的问题 | 第31页 |
| 2. 标和本的问题 | 第31页 |
| 3. 个体和整体的问题 | 第31-32页 |
| 4. 内和外的问题 | 第32-33页 |
| 四、纪检监察机关有效履行问责职能的对策和建议 | 第33-41页 |
| (一) 提高思想认识 | 第33-34页 |
| 1. 要“破慢” | 第33页 |
| 2. 要“破浅” | 第33-34页 |
| 3. 要“破散” | 第34页 |
| 4. 要“破软” | 第34页 |
| (二) 准确把握问责的内涵 | 第34-36页 |
| 1. 由谁来问责——明确问责主体 | 第35页 |
| 2. 要向谁问责——明确问责对象 | 第35页 |
| 3. 怎么问——明确问责的方式方法 | 第35-36页 |
| (三) 坚持问题导向,抓住问责重点 | 第36-38页 |
| 1. 对准领导干部这个关键少数 | 第36页 |
| 2. 列出“两个责任”正负清单 | 第36-37页 |
| 3. 充分调动问责的主动性 | 第37-38页 |
| (四) 健全完善问责工作机制 | 第38-41页 |
| 1. 细化问责内容 | 第38页 |
| 2. 建立重大重要责任事项向纪检监察机关报告制 | 第38-39页 |
| 3. 规范问责案件调查处理工作 | 第39页 |
| 4. 严格问责执行程序 | 第39-41页 |
| 结语 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-44页 |
| 致谢 | 第44页 |
