| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 引言 | 第8-10页 |
| 第一章 突发性环境事件中政府应急责任概述 | 第10-17页 |
| 一、突发性环境事件中政府应急责任分析 | 第10-13页 |
| (一) 突发性环境事件的概念 | 第10-11页 |
| (二) 突发性环境事件中政府应急责任的界定 | 第11-13页 |
| 二、加强突发性环境事件中政府应急责任的必要性 | 第13-14页 |
| (一) 政府管理的应有之意 | 第13页 |
| (二) 服务型政府的必然选择 | 第13-14页 |
| (三) 行政权力行使的必然要求 | 第14页 |
| 三、我国突发性环境事件中政府应急责任的理论基础 | 第14-17页 |
| (一) 公众环境利益 | 第14-15页 |
| (二) 服务型政府理论 | 第15页 |
| (三) 环境法治理念 | 第15-17页 |
| 第二章 突发性环境事件中政府应急责任之不足 | 第17-23页 |
| 一、积极责任的不足 | 第17-20页 |
| (一) 政府责任定位存在缺陷 | 第17-18页 |
| (二) 决策失误导致环境污染 | 第18-19页 |
| (三) 环境信息公开不畅 | 第19-20页 |
| (四) 公众参与落实不到位 | 第20页 |
| 二、消极责任的不足 | 第20-23页 |
| (一) 责任形式不全面 | 第21页 |
| (二) 问责机制不健全 | 第21-23页 |
| 第三章 突发性环境事件中政府应急责任不足之原因探究 | 第23-31页 |
| 一、理念层面上 | 第23-24页 |
| (一) 价值取向上的偏差 | 第23页 |
| (二) 环境善治理念的疏离 | 第23-24页 |
| 二、法律层面上 | 第24-27页 |
| (一) 立法不完善 | 第25-26页 |
| (二) 执法不力 | 第26-27页 |
| (三) 司法追究不到位 | 第27页 |
| 三、体制层面上 | 第27-31页 |
| (一) 纵向配置上存在职责同构 | 第28-29页 |
| (二) 横向配置上存在职责分散 | 第29-31页 |
| 第四章 突发性环境事件中政府应急责任之完善 | 第31-44页 |
| 一、理念选择上完善政府应急责任 | 第31-33页 |
| (一) 正确的价值取向为政府应急责任完善提供导向 | 第31-32页 |
| (二) 环境善治理念是政府应急责任完善的内在要求 | 第32-33页 |
| 二、法律规范上完善政府突发性环境事件中政府应急责任 | 第33-42页 |
| (一) 环境立法保证突发性环境事件中政府应急责任的完善 | 第33-34页 |
| (二) 具体法律制度保障政府应急责任的完善 | 第34-38页 |
| (三) 完善政府环境应急法律责任 | 第38-42页 |
| 三、体制保障上强化政府在突发性环境事件中的应急责任 | 第42-44页 |
| (一) 纵向配置上中央与地方职责的异构 | 第42页 |
| (二) 横向配置上环境管理责任的部门集中 | 第42-44页 |
| 结语 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-48页 |
| 谢辞 | 第48-49页 |
| 个人简历与在学期间研究成果 | 第49页 |
