摘要 | 第1-7页 |
一、序论 | 第7-9页 |
二、两地反腐体系的比较 | 第9-19页 |
(一) 机构成立的背景及其演变 | 第10-12页 |
(二) 组织架构与领导体制 | 第12-14页 |
1. 香港廉政公署的组织架构及领导体制 | 第12-13页 |
2. 我国纪检监察机关的组织架构及领导体制 | 第13页 |
3. 二者的优劣 | 第13-14页 |
(三) 权力与职责 | 第14-16页 |
1. 香港廉政公署的法定职责及其权力 | 第14-15页 |
2. 纪检监察机关的法定职责及其权力 | 第15-16页 |
3. 两者比较 | 第16页 |
(四) 权力的监督、制约与制衡 | 第16-17页 |
(五) 打击贪腐的独特手段及其成功经验 | 第17-19页 |
三、当前大陆地区纪检监察机关存在的问题 | 第19-25页 |
(一) 现行政治体制下纪检监察机关缺乏应有的独立性 | 第19页 |
(二) 纪检监察机关目前的用人机制和人员构成的不尽合理 | 第19-20页 |
(三) “双规”和“双指”措施的不合法性 | 第20页 |
(四) 纪检监察机关缺乏应有的内外部监督 | 第20-21页 |
(五) 纪检监察机关在打击贪腐的过程中忽视预防性工作 | 第21页 |
(六) 忽视社会舆论的宣传和公共关系的处理 | 第21页 |
(七) 执法执纪权威性的缺失 | 第21-22页 |
(八) 调查权力相对不足,办案手段、装备简单化 | 第22页 |
(九) 缺乏对外协作互助,情报信息匮乏 | 第22-23页 |
(十) 重实体而轻程序的办案风格 | 第23页 |
(十一) 反贪相关法律的不够完善 | 第23-24页 |
(十二) 过多担负本职工作以外的工作任务 | 第24-25页 |
四、我国纪检监察机关未来的改革方向 | 第25-29页 |
(一) 构建独立、高效、专业的反腐败机构 | 第25-26页 |
(二) 确立惩治、预防、教育全新的工作模式 | 第26页 |
(三) 赋予纪检监察机关更大的侦查权 | 第26页 |
(四) 完善内、外部监督制衡机制 | 第26-27页 |
(五) 设置合理的人员选用、培训机制 | 第27页 |
(六) 推进廉政文化建设,营造良好社会风气 | 第27页 |
(七) 加强自身的工作主动性,建立与其他政府部门的长期协作机制 | 第27-29页 |
五、结语 | 第29-30页 |
参考文献 | 第30-32页 |
致谢 | 第32页 |