| 摘要 | 第5-7页 |
| Abstract | 第7-8页 |
| 导论：国家治理的绩效合法性审视 | 第17-57页 |
| 一、研究背景与问题提出 | 第17-23页 |
| （一）国家治理现代化的历史任务及其绩效要求 | 第17-19页 |
| （二）新中国治理的绩效合法性依赖与类型反思 | 第19-21页 |
| （三）国家治理绩效的转型压力与其法治化目的 | 第21-23页 |
| 二、论文题释与概念界定 | 第23-32页 |
| （一）治理与国家治理 | 第23-24页 |
| （二）绩效与绩效类型 | 第24-26页 |
| （三）国家治理绩效与绩效治理 | 第26-27页 |
| （四）法治与法治化 | 第27-29页 |
| （五）合法性与绩效合法性 | 第29-32页 |
| 三、立题依据与研究范围 | 第32-39页 |
| （一）法治化何以成为一个研究问题 | 第32-38页 |
| （二）国家治理绩效的法治化转型论域 | 第38-39页 |
| 四、国内外研究现状 | 第39-47页 |
| （一）关于中国模式及其绩效特征的归纳 | 第39-42页 |
| （二）关于绩效的理解视点与研究方向 | 第42-45页 |
| （三）关于国家治理转型及法治化的路径 | 第45-47页 |
| （四）简要评析 | 第47页 |
| 五、论文视角与研究理路 | 第47-52页 |
| （一）类型研究的基本理路 | 第47-50页 |
| （二）法治化研究理路的学科分野 | 第50-51页 |
| （三）国家治理绩效及其法治转型的研究理路 | 第51-52页 |
| 六、论文研究方法 | 第52-55页 |
| （一）理论研究与经验研究相互印证 | 第52-53页 |
| （二）规范研究与实证研究相互配合 | 第53页 |
| （三）个案研究与统计研究相互补充 | 第53-54页 |
| （四）资料收集与数据分析方法 | 第54-55页 |
| 七、论文框架与创新点 | 第55-57页 |
| （一）文章内容体系 | 第55页 |
| （二）论文创新与不足 | 第55-57页 |
| 第一章 理论模型：国家治理绩效的类型分析框架 | 第57-88页 |
| 第一节 理论基础：嵌入绩效内涵的个体与组织行为方式 | 第57-63页 |
| 一、关于绩效及其系统构成的理论 | 第57-59页 |
| 二、关于个体与组织行为动机的理论 | 第59-62页 |
| 三、绩效视域的个体与组织行为逻辑 | 第62-63页 |
| 第二节 模型建构：政府与公众二元视角的国家治理绩效类型 | 第63-75页 |
| 一、基本假设 | 第64-65页 |
| 二、主体关系 | 第65-70页 |
| 三、结构要素 | 第70-73页 |
| 四、类型划分 | 第73-75页 |
| 第三节 解析维度：国家治理范畴的绩效类型实体构成 | 第75-86页 |
| 一、国家治理及其绩效的测量指标 | 第75-82页 |
| 二、国家治理绩效类型的实体内容 | 第82-86页 |
| 本章小结 | 第86-88页 |
| 第二章 历史经验：新中国治理绩效转型的过程梳理 | 第88-129页 |
| 第一节 绩效类型分析的新中国历史断代 | 第88-101页 |
| 一、以绩效指标为依据 | 第88-92页 |
| 二、以政策导向为依据 | 第92-95页 |
| 三、以法治发展为依据 | 第95-97页 |
| 四、以领袖风格为依据 | 第97-101页 |
| 第二节 基于愿景感召和集体行动的绩效类型一：1949~1977 年 | 第101-108页 |
| 一、绩效表现 | 第101-102页 |
| 二、绩效构成：基于绩效系统的动因解读 | 第102-106页 |
| 三、法治形态：基于法治系统的进程检视 | 第106-108页 |
| 第三节 基于功利互比与个体自决的绩效类型二：1978~1992 年 | 第108-113页 |
| 一、绩效表现 | 第108-109页 |
| 二、绩效构成：基于绩效系统的动因解读 | 第109-112页 |
| 三、法治形态：基于法治系统的进程检视 | 第112-113页 |
| 第四节 社会多元化与绩效类型的渐失：1993 年至今 | 第113-121页 |
| 一、绩效表现 | 第114-115页 |
| 二、绩效构成：基于绩效系统的动因检查 | 第115-119页 |
| 三、法治形态：当今中国法治建设的努力 | 第119-121页 |
| 第五节 国家治理绩效的类型总概与其他佐证 | 第121-127页 |
| 一、四种典型的国家治理绩效及其类型特质 | 第121-125页 |
| 二、基于伦理道德与家国同步的传统中国治理绩效 | 第125-127页 |
| 本章小结 | 第127-129页 |
| 第三章 理想目标：法治型国家治理绩效的体系设计 | 第129-163页 |
| 第一节 绩效与法治的基本价值精神 | 第129-136页 |
| 一、绩效的价值精神与其次序 | 第129-132页 |
| 二、法治的价值原则与其位阶 | 第132-136页 |
| 第二节 国家治理绩效化改革的理想 | 第136-142页 |
| 一、目标决策系统 | 第136-138页 |
| 二、绩效执行系统 | 第138-139页 |
| 三、结果评价系统 | 第139-141页 |
| 四、信息反馈系统 | 第141-142页 |
| 第三节 国家治理法治化建设的规划 | 第142-148页 |
| 一、价值观念宪政化 | 第143-144页 |
| 二、组织模式结构化 | 第144-146页 |
| 三、制度机制法律化 | 第146-147页 |
| 四、实践秩序共识化 | 第147-148页 |
| 第四节 法治型国家治理绩效的模型特征 | 第148-151页 |
| 一、政府与公众绩效目标统合性 | 第148-149页 |
| 二、政府与公众绩效行为互促性 | 第149-150页 |
| 三、政府与公众绩效分配合理性 | 第150-151页 |
| 第五节 法治型国家治理绩效的实质标准 | 第151-161页 |
| 一、绩效导向普世性 | 第151-153页 |
| 二、绩效决策民主性 | 第153-154页 |
| 三、绩效执行有效性 | 第154-156页 |
| 四、绩效结果持续性 | 第156-157页 |
| 五、绩效分配公平性 | 第157-160页 |
| 六、绩效沟通流畅性 | 第160-161页 |
| 本章小结 | 第161-163页 |
| 第四章 现实差距：当前中国治理绩效转型的必要性 | 第163-186页 |
| 第一节 中国现阶段治理绩效类型的实证分析 | 第163-174页 |
| 一、绩效决策方面 | 第163-166页 |
| 二、绩效执行方面 | 第166-169页 |
| 三、绩效分配方面 | 第169-172页 |
| 四、绩效沟通方面 | 第172-174页 |
| 第二节 当前中国治理绩效类型的理想差距 | 第174-180页 |
| 一、表层体现 | 第174-176页 |
| 二、实质评说 | 第176-180页 |
| 第三节 法治型绩效作为中国治理绩效转型目标的价值 | 第180-184页 |
| 一、理论价值 | 第180-183页 |
| 二、技术功能 | 第183页 |
| 三、实践效果 | 第183-184页 |
| 本章小结 | 第184-186页 |
| 第五章 案例剖析：预算绩效治理的法治化实践 | 第186-224页 |
| 第一节 预算治理在国家治理体系中的地位 | 第186-192页 |
| 一、公共财政与绩效预算的治理导向 | 第186-188页 |
| 二、预算是约束权力和保护权利的法定财制 | 第188-189页 |
| 三、预算是公民评价和监督政府的关键窗口 | 第189-191页 |
| 四、预算是联结政府与公众绩效行为的最短途径 | 第191-192页 |
| 第二节 中国预算治理的绩效化与法治化探索 | 第192-199页 |
| 一、中国预算治理的绩效化改革 | 第192-195页 |
| 二、中国预算治理的法治化进程 | 第195-198页 |
| 三、G省省级预算绩效评价实证素材 | 第198-199页 |
| 第三节 绩效预算和法治预算价值要求的互相干扰：经验性描述 | 第199-205页 |
| 一、预算投入方向与公共财政职能的背离 | 第200-202页 |
| 二、预算执行过程控制与结果导向的背离 | 第202-204页 |
| 三、预算绩效评估经济性与有效性、效率性与公平性的背离 | 第204-205页 |
| 第四节 绩效预算和法治预算实践因素的互相冲突：技术性检验 | 第205-222页 |
| 一、技术体系 | 第206-211页 |
| 二、检验方法 | 第211-215页 |
| 三、实证结果 | 第215-220页 |
| 四、重要发现 | 第220-222页 |
| 本章小结 | 第222-224页 |
| 第六章 对策探讨：推进国家治理绩效转型与合法性扩张 | 第224-255页 |
| 第一节 国家治理绩效的法治之路：他国经验 | 第224-236页 |
| 一、美国经验 | 第224-229页 |
| 二、丹麦经验 | 第229-232页 |
| 三、印度经验 | 第232-235页 |
| 四、总结与评析 | 第235-236页 |
| 第二节 正确处理绩效与法治价值导向的关系 | 第236-240页 |
| 一、充分认识绩效和法治作为国家发展导向的根本性地位 | 第236-237页 |
| 二、因时因地制宜协调绩效和法治内含价值原则的冲突关系 | 第237-239页 |
| 三、基于中国绩效现实与转型需要力求法治型绩效的价值平衡 | 第239-240页 |
| 第三节 不断完善法治规范和引领国家治理绩效的组织机制 | 第240-244页 |
| 一、健全与市场经济相适应并能推动国家治理绩效转型的法律体系 | 第240-241页 |
| 二、建立法治规范、引领和服务国家治理绩效发展的制度与组织 | 第241-243页 |
| 三、培育法治型国家治理绩效的经济法治意识与社会法治文化 | 第243-244页 |
| 第四节 加快推进国家治理绩效基础性领域的法治化建设 | 第244-249页 |
| 一、产业发展领域 | 第244-246页 |
| 二、政府治理领域 | 第246-247页 |
| 三、公共服务领域 | 第247-248页 |
| 四、民生保障领域 | 第248-249页 |
| 第五节 以法治方式夯实国家治理绩效动因扩展其合法性根基 | 第249-254页 |
| 一、整合多元社会利益格局打造依法治国实践秩序 | 第249-251页 |
| 二、协调不同主体绩效行为固化国家治理绩效合力 | 第251-252页 |
| 三、基于法治逻辑实现国家治理合法性的持续扩张 | 第252-254页 |
| 本章小结 | 第254-255页 |
| 结论与展望 | 第255-256页 |
| 参考文献 | 第256-272页 |
| 附录：Ordered Logistic模型数学原理和有关技术推导 | 第272-274页 |
| 攻读博士学位期间取得的研究成果 | 第274-276页 |
| 致谢 | 第276-279页 |
| 答辩委员会对论文的评定意见 | 第279页 |
