| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 导论 | 第9-12页 |
| 一、研究背景及意义 | 第9页 |
| 二、国内外研究现状 | 第9-11页 |
| （一）国内研究现状 | 第9-10页 |
| （二）国外研究现状 | 第10-11页 |
| 三、研究方法及论文创新性 | 第11-12页 |
| （一）研究方法 | 第11页 |
| （二）创新性 | 第11-12页 |
| 第一章 行政备案制度的基本理论 | 第12-27页 |
| 一、行政备案的内涵 | 第12-15页 |
| 二、行政备案的分类 | 第15-21页 |
| （一）强制性行政备案与非强制性行政备案 | 第15-16页 |
| （二）事前行政备案与事后行政备案 | 第16-17页 |
| （三）内部行政备案与外部行政备案 | 第17-19页 |
| （四）许可性备案、备查性备案与监督性备案 | 第19-21页 |
| 三、行政备案制度的构成 | 第21-23页 |
| （一）行政备案机关及其权限 | 第21-22页 |
| （二）行政备案的事项范围 | 第22页 |
| （三）行政备案的程序 | 第22-23页 |
| （四）行政备案的法律责任 | 第23页 |
| 四、行政备案与其他相关行政行为的区别 | 第23-27页 |
| （一）行政备案与行政审批 | 第23-24页 |
| （二）行政备案与行政许可 | 第24-25页 |
| （三）行政备案与行政确认 | 第25-27页 |
| 第二章 行政备案制度中存在的问题分析 | 第27-33页 |
| 一、外部行政备案存在的问题分析 | 第27-29页 |
| （一）备案报送方式单一 | 第27-28页 |
| （二）备案审查的期限缺乏明确规定 | 第28页 |
| （三）与其他行政公务行为缺乏衔接机制 | 第28-29页 |
| 二、内部行政备案存在的问题分析 | 第29-33页 |
| （一）行政规范备案审查主体模糊、机构不健全 | 第29-31页 |
| （二）行政规范内部备案审查范围过于狭窄 | 第31-32页 |
| （三）行政规范内部备案审查标准不一 | 第32-33页 |
| 第三章 行政机关对行政备案的理解误区：两个经典案例 | 第33-38页 |
| 一、以“消防安全检查”代“竣工消防备案” | 第33-36页 |
| （一）俱乐部未进行消防安全检查擅自营业案情及处理 | 第33-34页 |
| （二）竣工消防备案理解误区分析 | 第34-36页 |
| 二、以“未进行消防设计备案”代“超期进行消防设计备案” | 第36-38页 |
| （一）塑料制品有限公司备案日期超期案情及处理 | 第36页 |
| （二）未进行消防设计备案理解误区分析 | 第36-38页 |
| 第四章 完善我国行政备案制度的具体措施 | 第38-44页 |
| 一、完善我国外部行政备案制度的具体措施 | 第38-40页 |
| （一）丰富外部行政备案的报送方式 | 第38-39页 |
| （二）明确外部行政备案的审查期限 | 第39页 |
| （三）建立外部行政备案与其他行政公务行为的衔接机制 | 第39-40页 |
| 二、完善我国内部行政备案制度的具体措施 | 第40-44页 |
| （一）明晰内部行政备案审查主体、健全审查机构 | 第41页 |
| （二）明确行政规范备案审查范围 | 第41-42页 |
| （三）统一行政规范备案审查标准 | 第42-44页 |
| 结语 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-47页 |
| 致谢 | 第47-48页 |
| 作者简介 | 第48页 |
