| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 引言 | 第9-10页 |
| 一、地方公安机关规范性文件备案审查及其现状 | 第10-15页 |
| (一) 备案审查 | 第10-12页 |
| 1、概念 | 第10页 |
| 2、审查程序 | 第10页 |
| 3、备案审查意义 | 第10-12页 |
| (二) 地方公安机关规范性文件备案审查现状 | 第12-15页 |
| 1、向同级人民政府备案审查的现状 | 第12-13页 |
| 2、向上级公安机关备案审查现状 | 第13-15页 |
| 二、地方公安机关规范性文件备案审查制度存在的问题 | 第15-20页 |
| (一) 相关法律法规不完善 | 第15-17页 |
| 1、备案审查主体不统一 | 第15-16页 |
| 2、备案审查时限不统一 | 第16-17页 |
| 3、备案审查标准不清晰 | 第17页 |
| 4、备案审查流程不统一 | 第17页 |
| (二) 备案审查程序执行不到位 | 第17-19页 |
| 1、有件不备,备案不及时 | 第17-18页 |
| 2、法制审核程序执行不到位 | 第18页 |
| 3、备案审查方式单一 | 第18页 |
| 4、备案审查结果执行不力 | 第18-19页 |
| (三) 备案审查工作机制不健全 | 第19-20页 |
| 三、构建地方公安机关规范性文件备案审查制度长效机制对策 | 第20-25页 |
| (一) 完善相关法律法规 | 第20-22页 |
| 1、明确备案审查主体、时限 | 第20-21页 |
| 2、健全备案审查程序 | 第21页 |
| 3、明确备案审查标准 | 第21-22页 |
| (二) 严格执行备案审查制度 | 第22-23页 |
| 1、有件必备,及时备案 | 第22页 |
| 2、重视法制部门审核 | 第22页 |
| 3、创新备案审查方式 | 第22-23页 |
| 4、分类执行审查结果 | 第23页 |
| (三) 建立健全备案审查工作机制 | 第23-25页 |
| 1、推进跟踪审查制度,实行动态监管 | 第23页 |
| 2、实行定期清理与即时清理相结合 | 第23-24页 |
| 3、将备案审查工作纳入执法质量考评内容 | 第24-25页 |
| 结论 | 第25-26页 |
| 参考文献 | 第26-28页 |
| 致谢 | 第28页 |