| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 第一章 绪论 | 第10-16页 |
| 第一节 研究背景与意义 | 第10-11页 |
| 一、研究背景 | 第10-11页 |
| 二、研究意义 | 第11页 |
| 第二节 国内外研究现状 | 第11-14页 |
| 一、国外研究综述 | 第11-12页 |
| 二、国内研究综述 | 第12-14页 |
| 第三节 研究目标与内容 | 第14页 |
| 一、研究发展历程 | 第14页 |
| 二、分析问题与原因 | 第14页 |
| 三、完善建议 | 第14页 |
| 第四节 研究方法及路线 | 第14-16页 |
| 一、研究方法 | 第14-15页 |
| 二、技术路线 | 第15-16页 |
| 第二章 我国高速公路收费政策演进 | 第16-19页 |
| 第一节“贷款修路、收费还贷”的提出和扩展阶段 | 第16页 |
| 第二节 区分收费还贷路、经营性公路阶段 | 第16-17页 |
| 第三节 高速公路收费权益转让规范阶段 | 第17-18页 |
| 第四节 高速公路收费政策规范与调整阶段 | 第18-19页 |
| 第三章 高速公路收费现状分析 | 第19-24页 |
| 第一节 当前高速公路收费的现状 | 第19-21页 |
| 一、改善中的高速公路收费系统 | 第19页 |
| 二、当前违规收费的表现 | 第19-21页 |
| 第二节 高速公路收费问题存因 | 第21-24页 |
| 一、地方利益驱使违规，行政监管无力 | 第21-22页 |
| 二、对经营方监管缺失 | 第22-24页 |
| 第四章 高速公路收费的合法性分析 | 第24-27页 |
| 第一节 特殊的高速公路收费法律关系 | 第24页 |
| 第二节 高速公路收费行为符合实体法的要求 | 第24-25页 |
| 一、宪法约束下的高速公路收费 | 第24-25页 |
| 二、税法约束下的高速公路收费 | 第25页 |
| 三、行政法约束下的高速公路收费 | 第25页 |
| 第三节 高速公路收费行为符合程序法的要求 | 第25-27页 |
| 第五章 高速公路收费的合理性分析 | 第27-33页 |
| 第一节 是否取消收费的争论 | 第27-28页 |
| 一、高速公路的公益性 | 第27页 |
| 二、社会舆论的支持 | 第27-28页 |
| 第二节 高速公路收费的必要性 | 第28-33页 |
| 一、高速公路收费的必然性 | 第28-31页 |
| 二、高速公路收费符合行政法的“比例原则”和“正当程序原则” | 第31-33页 |
| 第六章 规范高速公路收费 | 第33-45页 |
| 第一节 当前高速公路收费行为中存在的问题 | 第33-36页 |
| 一、行政审批的价值发生错位 | 第33页 |
| 二、现实确定收费程序和正当法律程序原则相悖 | 第33-34页 |
| 三、收费标准存在的具体问题 | 第34-36页 |
| 第二节 规范高速公路收费标准 | 第36-39页 |
| 一、统一性和合理性的收费标准 | 第36-37页 |
| 二、用行政权完善收费标准 | 第37-39页 |
| 第三节 高速公路收费标准的立法建议 | 第39-45页 |
| 一、加强行政机关的监管 | 第39-42页 |
| 二、利用社会组织和公众的监督权利 | 第42-43页 |
| 三、完善追究公路经营企业乱收费行政法律责任的规定 | 第43-45页 |
| 结论 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-49页 |
| 致谢 | 第49-50页 |
| 附件 | 第50页 |