| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 第一章 绪论 | 第7-14页 |
| 1.1 研究背景和意义 | 第7-9页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第7-9页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第9页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第9-13页 |
| 1.2.1 国外文献研究综述 | 第9-11页 |
| 1.2.2 国内文献研究综述 | 第11-12页 |
| 1.2.3 本文创新之处 | 第12-13页 |
| 1.3 研究思路和方法 | 第13-14页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第13页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第13-14页 |
| 第二章 政府采购相关理论阐释 | 第14-18页 |
| 2.1 核心概念 | 第14-15页 |
| 2.1.1 政府采购 | 第14页 |
| 2.1.2 行政成本 | 第14页 |
| 2.1.3 政府效率 | 第14-15页 |
| 2.2 行政采购方式的分类 | 第15-16页 |
| 2.3 政府采购的影响因素 | 第16-18页 |
| 2.3.1 地方政府财政保障能力 | 第16-17页 |
| 2.3.2 地方政府规模 | 第17页 |
| 2.3.3 地方政府决策 | 第17-18页 |
| 第三章 上海市GA局政府采购情况 | 第18-28页 |
| 3.1 总体情况介绍 | 第18页 |
| 3.2 政府采购取得成效 | 第18-20页 |
| 3.3 目前政府采购存在的主要问题 | 第20-24页 |
| 3.3.1 突击花钱情况严重 | 第20-21页 |
| 3.3.2 政府采购物品单价过高 | 第21页 |
| 3.3.3 招投标有权力寻租现象 | 第21-22页 |
| 3.3.4 供应商选择排斥外地企业 | 第22-23页 |
| 3.3.5 采购方式无统一认定标准 | 第23-24页 |
| 3.4 政府采购存在问题的主要原因 | 第24-28页 |
| 3.4.1 政府预算编制和执行不规范 | 第24-25页 |
| 3.4.2 人员成本意识淡薄 | 第25-26页 |
| 3.4.3 政府采购监督工作弱化 | 第26页 |
| 3.4.4 政府采购制度化建设不足 | 第26-27页 |
| 3.4.5 有效的政府采购绩效评估机制缺乏 | 第27-28页 |
| 第四章 西方国家政府采购成功经验借鉴 | 第28-33页 |
| 4.1 西方国家政府采购经验分析 | 第28-30页 |
| 4.1.1 英国政府采购经验 | 第28-29页 |
| 4.1.2 美国政府采购经验 | 第29-30页 |
| 4.2 成功经验启示 | 第30-33页 |
| 4.2.1 以完善法律制度为依托 | 第30页 |
| 4.2.2 系统的政府采购程序 | 第30-31页 |
| 4.2.3 强有力政府采购监督机制 | 第31页 |
| 4.2.4 政府采购的绩效评价机制 | 第31页 |
| 4.2.5 信息技术广泛应用 | 第31-33页 |
| 第五章 完善地方政府采购成本控制的具体对策建议 | 第33-47页 |
| 5.1 树立服务观念,强化行政成本意识 | 第33-36页 |
| 5.1.1 加强方式多样的服务理念教育 | 第33-34页 |
| 5.1.2 加强政府采购知识与技能教育 | 第34-35页 |
| 5.1.3 建立政府采购考核制度,考核结果和政府采购人员绩效工资挂钩 | 第35-36页 |
| 5.1.4 加强重点岗位轮换,防止权力寻租 | 第36页 |
| 5.2 控制政府规模,压缩政府采购成本 | 第36-37页 |
| 5.2.1 控制政府规模 | 第36-37页 |
| 5.2.2 保证政府采购经费合理使用 | 第37页 |
| 5.2.3 转变执政理念 | 第37页 |
| 5.3 实施电子政务,降低政府采购成本 | 第37-41页 |
| 5.3.1 打造政府采购电子化平台 | 第38-39页 |
| 5.3.2 推行无纸化办公 | 第39-40页 |
| 5.3.3 推行电子审批,提高审批效率 | 第40页 |
| 5.3.4 引入电子政务的专业化人才队伍 | 第40-41页 |
| 5.4 完善政府决策机制,构建科学的政府采购成本管理模式 | 第41-44页 |
| 5.4.1 要求申报预算科目要细化 | 第41页 |
| 5.4.2 审定预算人员需专业人才 | 第41-42页 |
| 5.4.3 增加预算审计,使预算申报符合实际支出情况 | 第42页 |
| 5.4.4 鼓励节约预算 | 第42-43页 |
| 5.4.5 项目投入使用后绩效评价 | 第43-44页 |
| 5.5 政府采购公开,加强财政支出的监督 | 第44-47页 |
| 5.5.1 增加政府公开的政府采购科目 | 第44-45页 |
| 5.5.2 建立财政预算述职制度,由单位预算负责人向财政局说明预算使用情况 | 第45页 |
| 5.5.3 引入外部监督力量 | 第45-46页 |
| 5.5.4 建立政府采购全程监督 | 第46-47页 |
| 结论与展望 | 第47-50页 |
| (一) 研究结论 | 第47-49页 |
| (二) 研究展望 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-53页 |
| 致谢 | 第53页 |
