| 摘要 | 第3-5页 |
| Abstract | 第5-7页 |
| 第一章 绪论 | 第11-19页 |
| 1.1 选题背景及研究意义 | 第11-14页 |
| 1.1.1 现实意义 | 第12-13页 |
| 1.1.2 理论意义 | 第13-14页 |
| 1.2 国内外研究综述 | 第14-17页 |
| 1.2.1 国外研究综述 | 第14-15页 |
| 1.2.2 国内研究综述 | 第15-17页 |
| 1.3 研究内容与方法 | 第17-18页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第17页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第17-18页 |
| 1.4 本文研究的特色与创新之处与不足 | 第18-19页 |
| 1.4.1 创新之处 | 第18页 |
| 1.4.2 不足之处 | 第18-19页 |
| 第二章 概念界定和理论基础 | 第19-27页 |
| 2.1 概念界定 | 第19-22页 |
| 2.1.1 农村土地 | 第19-20页 |
| 2.1.2 土地承包经营权流转 | 第20-21页 |
| 2.1.3 政府责任 | 第21-22页 |
| 2.1.4 风险管理 | 第22页 |
| 2.2 理论基础 | 第22-27页 |
| 2.2.1 政府责任理论 | 第22-23页 |
| 2.2.2 土地经济学 | 第23-24页 |
| 2.2.3 地租理论与土地价格理论 | 第24-26页 |
| 2.2.4 土地“三权并行分置”理论 | 第26-27页 |
| 第三章 西部农村土地承包经营权流转困境及政府责任落实存在的问题 | 第27-33页 |
| 3.1 西部农村土地承包经营权流困境 | 第27-29页 |
| 3.1.1 土地承包经营权流转的场域不理想,规模局限 | 第27页 |
| 3.1.2 土地承包经营权流转的进程缓慢 | 第27-28页 |
| 3.1.3 土地承包经营权流转中的行为方法不规范 | 第28页 |
| 3.1.4 土地承包经营权流转东、中、西部区域差距较大 | 第28-29页 |
| 3.2 西部农村土地承包经营权流转中政府责任落实存在的问题 | 第29-33页 |
| 3.2.1 政府定位不当,引导服务能力缺失 | 第29-30页 |
| 3.2.2 政府登记制度不完善,监督管理体制不健全 | 第30页 |
| 3.2.3 政府道德责任失范,农民权益易受侵犯 | 第30-31页 |
| 3.2.4 政府福利责任缺失,失地农民生活缺乏保障 | 第31-33页 |
| 第四章 西部农村土地承包经营权流转中政府责任落实存在问题的原因分析 | 第33-41页 |
| 4.1 农村土地承包经营权流转法律制度不健全 | 第33-35页 |
| 4.1.1 当前土地承包经营权法律规范存在缺陷 | 第33页 |
| 4.1.2 农村土地承包经营权物权化不彻底 | 第33-34页 |
| 4.1.3 农村土地产权主体法律地位不明确 | 第34-35页 |
| 4.2 城乡二元制体制对农村土地承包经营权物权流转的阻碍 | 第35-36页 |
| 4.2.1 城乡户籍差异阻碍农村土地流转 | 第35页 |
| 4.2.2 社会保障制度不健全阻碍农村土地流转 | 第35-36页 |
| 4.3 农村土地承包经营权流转受传统观念制约 | 第36-37页 |
| 4.3.1 传统的土地观念的制约 | 第36页 |
| 4.3.2 熟人社会下的“信任壁垒” | 第36-37页 |
| 4.4 农村土地承包经营权流转中风险管理亟待完善 | 第37-41页 |
| 4.4.1 农村土地承包经营权流转中存在各类风险 | 第37-38页 |
| 4.4.2 农村土地承包经营权流转风险的具体表现 | 第38-41页 |
| 第五章 完善西部农村土地承包经营权流转中政府责任的路径选择 | 第41-49页 |
| 5.1 完善农村土地流转立法,健全农村土地流转制度 | 第41-42页 |
| 5.1.1 加强农村土地承包经营权流转的法律法规建设 | 第41页 |
| 5.1.2 明晰农地产权主体保障土地承包经营有序流转 | 第41-42页 |
| 5.1.3 规范引导农村土地承包经营权流转的行为 | 第42页 |
| 5.2 加快城乡一体化改革,健全农业保护制度 | 第42-44页 |
| 5.2.1 进一步推进城乡户籍制度改革 | 第42-43页 |
| 5.2.2 推进形成城乡基本公共服务均等化的体制机制 | 第43页 |
| 5.2.3 健全农业保护制度 | 第43-44页 |
| 5.3 创新农村土地流转方式,建立农村土地流转市场 | 第44-45页 |
| 5.3.1 推进“三权并行分置”下的多种经营方式共同发展的农业经营体系 | 第44-45页 |
| 5.3.2 赋予农民土地承包经营权新型权能 | 第45页 |
| 5.3.3 鼓励土地承包经营权向专业规模经化经营主体流转 | 第45页 |
| 5.4 强化基层政府在农村土地承包经营权流转中的作用 | 第45-49页 |
| 5.4.1 积极引导农民,打破土地承包经营权流转中“信任壁垒” | 第45-46页 |
| 5.4.2 积极培育市场,建立土地承包经营权流转的中介、交易机构 | 第46-47页 |
| 5.4.3 强化监督机制,防止承包经营权流转中的违法行为 | 第47-49页 |
| 结语 | 第49-51页 |
| 参考文献 | 第51-55页 |
| 附录 | 第55-59页 |
| 致谢 | 第59-61页 |
| 攻读硕士学位期间的研究成果 | 第61页 |
