| 摘要 | 第1-8页 |
| Abstract | 第8-14页 |
| 第一章 导论 | 第14-47页 |
| 第一节 问题的源起 | 第14-17页 |
| 第二节 目的与意义的探讨 | 第17-20页 |
| 第三节 核心概念界定 | 第20-30页 |
| 第四节 现状与回顾 | 第30-43页 |
| 第五节 研究的内容和解决的关键问题 | 第43页 |
| 第六节 方法与进路 | 第43-47页 |
| 第二章 责任与问责：高等教育与法律的边界 | 第47-81页 |
| 第一节 高等教育的法律控制 | 第47-59页 |
| 一、法律的社会控制 | 第47-56页 |
| 二、通过法律的高等教育控制 | 第56-59页 |
| 第二节 法制进程中高等教育法律身份的多重性 | 第59-70页 |
| 一、民法视野中的高等教育 | 第59-63页 |
| 二、行政法视野中的高等教育 | 第63-69页 |
| 三、宪法视野中的高等教育 | 第69-70页 |
| 第三节 高等教育责任与问责的“守”与“变” | 第70-81页 |
| 一、高等教育的传统 | 第71-72页 |
| 二、高等教育的学术 | 第72-77页 |
| 三、高等教育的使命 | 第77-81页 |
| 第三章 高等教育责任体系分析 | 第81-113页 |
| 第一节 基于社会角色的高等教育责任 | 第81-91页 |
| 一、高等教育的政治责任 | 第81-87页 |
| 二、高等教育的道德责任 | 第87-91页 |
| 第二节 基于利益关系的高等教育责任 | 第91-100页 |
| 一、高等教育的行政责任 | 第91-96页 |
| 二、高等教育的法律责任 | 第96-100页 |
| 第三节 基于承诺的高等教育责任 | 第100-113页 |
| 一、高等教育的质量责任 | 第100-105页 |
| 二、高等教育的学术责任 | 第105-113页 |
| 第四章 高等教育责任的法律关系分析 | 第113-163页 |
| 第一节 高等教育责任法律关系的内涵及特征 | 第113-118页 |
| 一、高等教育责任法律关系的内涵 | 第113-114页 |
| 二、高等教育责任的法律关系构成要素 | 第114-115页 |
| 三、高等教育责任的法律关系的基本特征 | 第115-118页 |
| 第二节 正确处理高等教育责任的法律关系是实现依法治教的核心 | 第118-119页 |
| 第三节 政府与高校的法律责任关系 | 第119-126页 |
| 一、政府与高校关系的实质 | 第119-120页 |
| 二、历史变迁中的政府与高校的关系 | 第120-122页 |
| 三、法治原则下理顺政府与高校的责任关系 | 第122-126页 |
| 第四节 高等教育行政部门与高校的法律责任关系 | 第126-133页 |
| 一、高等教育行政的属性、特征与价值 | 第126-130页 |
| 二、高等教育行政部门与高校的法律关系 | 第130-133页 |
| 第五节 高校与教师的法律责任关系 | 第133-143页 |
| 一、高等学校与教师之间法律关系的转变 | 第133-134页 |
| 二、高等学校与教师之间新型法律关系的特征 | 第134-136页 |
| 三、高等学校与教师之间关系的有关理论 | 第136-140页 |
| 四、高等学校与教师的法律关系 | 第140-143页 |
| 第六节 高校与学生的法律责任关系 | 第143-158页 |
| 一、关于高校与学生关系的几种理论学说 | 第143-146页 |
| 二、高校与学生法律关系的性质 | 第146-153页 |
| 三、高校与学生法律关系的内容 | 第153-158页 |
| 第七节 高校教师与学生法律责任关系 | 第158-163页 |
| 一、教师与学生的行政法律关系 | 第159-160页 |
| 二、教师与学生的民事法律关系 | 第160页 |
| 三、教师与学生之间的特别权力法律关系 | 第160-163页 |
| 第五章 高等教育问责分析 | 第163-221页 |
| 第一节 逻辑起点：高等教育问责的理论基础 | 第163-171页 |
| 一、委托代理理论 | 第163-164页 |
| 二、新公共管理理论 | 第164-165页 |
| 三、权责统一理论 | 第165-166页 |
| 四、分权—善治理论 | 第166-169页 |
| 五、高等教育问责的法理基础 | 第169-171页 |
| 第二节 现实功能：高等教育问责的功能审视 | 第171-175页 |
| 一、有利于遏制高校权力异化,纠防腐败发生 | 第171-172页 |
| 二、有利于保障高等教育问责主体的利益 | 第172-173页 |
| 三、有利于提高高校教育质量 | 第173页 |
| 四、确保资源共享,实现教育公平 | 第173-174页 |
| 五、有利于创新和完善高校管理制度,推动自身发展 | 第174-175页 |
| 第三节 发展困境：高等教育问责遭遇多维梗阻的集中表现 | 第175-181页 |
| 一、问责的规范层级较低,缺乏问责的持久性与惩戒性 | 第175-176页 |
| 二、问责范围的差异性 | 第176-178页 |
| 三、问责主体同体化与问责客体的模糊性 | 第178-179页 |
| 四、高等教育问责的归责原则不明确 | 第179-180页 |
| 五、问责程序抽象化 | 第180页 |
| 六、高校自主权与责任不匹配 | 第180-181页 |
| 第四节 借鉴与启示：美国高等教育问责 | 第181-191页 |
| 一、美国高等教育问责制度的发展历程及目标模式 | 第181-184页 |
| 二、美国公立大学问责制目标模式分析 | 第184-185页 |
| 三、美国高等教育问责的推动力量 | 第185-189页 |
| 四、美国高等教育问责制度的类型 | 第189-190页 |
| 五、美国公立大学问责制对我国高等教育问责的启示意义 | 第190-191页 |
| 第五节 当代走向：我国高等教育问责的法制化构建 | 第191-214页 |
| 一、建立健全我国高等教育问责的基本原则 | 第191-195页 |
| 二、健全高等教育问责的主体与客体体系 | 第195-197页 |
| 三、基于责任关系的问责方式 | 第197-205页 |
| 四、问责的内容 | 第205-212页 |
| 五、明确责任形式 | 第212-213页 |
| 六、规范并确定科学的问责程序 | 第213页 |
| 七、确定责任方式的适用情形和责任分配 | 第213-214页 |
| 第六节 资源整合：实施高等教育问责的外部保障条件 | 第214-221页 |
| 一、制定高等教育问责制相关法律法规 | 第214-216页 |
| 二、落实高校自主权,增强高校的权责意识 | 第216-217页 |
| 三、建立科学独立的高等教育问责机构 | 第217-218页 |
| 四、健全高等教育部门绩效评估制度 | 第218页 |
| 五、构建高等教育问责的多种控制机制 | 第218-221页 |
| 第六章 基于责任与问责的现代大学制度建设 | 第221-252页 |
| 第一节 建立健全高等教育信息公开制度 | 第221-226页 |
| 一、现代大学制度是保障高校信息公开制度“落地”的重要推动方式 | 第222-223页 |
| 二、信息公开制度体现为现代大学制度建设的内在规定 | 第223-224页 |
| 三、信息公开是建立高等教育问责制的有效形式 | 第224-225页 |
| 四、现代大学制度建设中高校信息公开必须直面的问题 | 第225-226页 |
| 第二节 完善高校与政府、社会的法律关系 | 第226-233页 |
| 一、高校与政府关系的权限边界与学术本位的回归 | 第227-230页 |
| 二、高校与社会关系的重塑与大学“本体危机”的消解 | 第230-233页 |
| 第三节 推进大学章程建设,进一步明确高等教育中的权责 | 第233-243页 |
| 一、明确大学章程的法律地位 | 第234-235页 |
| 二、明确大学章程的制定主体 | 第235-236页 |
| 三、完善大学章程的内容 | 第236-243页 |
| 第四节 建立与完善高校管理的制度规范 | 第243-248页 |
| 一、建立高校内部规章制度合法性审查机制 | 第243-246页 |
| 二、完善制度的运行程序 | 第246-247页 |
| 三、完善高校教育执法的监督运行保障机制 | 第247-248页 |
| 第五节 构建问责文化,形成问责文化氛围 | 第248-252页 |
| 一、高等教育问责文化建设的利导作用 | 第249-250页 |
| 二、加强宣传,建设职责明确、权责一致的问责文化 | 第250-251页 |
| 三、加强高校领导成员的“官德”建设,发展严于自律的问责文化 | 第251-252页 |
| 结语 | 第252-257页 |
| 第一节 本文研究的主要结论 | 第252-255页 |
| 第二节 研究的创新、局限与后续研究展望 | 第255-257页 |
| 一、研究的创新 | 第255页 |
| 二、研究不足之处 | 第255-256页 |
| 三、后续研究展望 | 第256-257页 |
| 参考文献 | 第257-266页 |
| 附录 | 第266-271页 |
| 后记 | 第271-273页 |
| 作者简历及在学期间所取得的科研成果 | 第273页 |
