| 论文摘要 | 第1-7页 |
| ABSTRACT | 第7-12页 |
| 第一章 绪论 | 第12-25页 |
| 一、研究背景 | 第12-14页 |
| (一) 增加教育投入成为省级统筹的重要政策规约 | 第12页 |
| (二) 省属大学财政状况处于劣势 | 第12-13页 |
| (三) 各级各类教育及其内部协调发展任重道远 | 第13页 |
| (四) 省级政府统筹高校与社会发展相协调责任依旧 | 第13-14页 |
| 二、研究思路与方法 | 第14-16页 |
| (一) 研究思路 | 第14-15页 |
| (二) 研究方法 | 第15-16页 |
| 三、文献述评 | 第16-23页 |
| (一) 政府高等教育财政责任研究 | 第16-17页 |
| (二) 高等教育财政投入研究 | 第17-20页 |
| (三) 省际间高等教育财政投入差异研究 | 第20-21页 |
| (四) 高等教育财政专项投入研究 | 第21-22页 |
| (五) 对现有研究的评价 | 第22-23页 |
| 四、研究意义与创新点 | 第23-25页 |
| (一) 研究意义 | 第23页 |
| (二) 创新点 | 第23-25页 |
| 第二章 省级政府统筹高等教育财政投入理论分析 | 第25-33页 |
| 一、核心概念界定 | 第25-26页 |
| (一) 高等教育 | 第25页 |
| (二) 高等教育投入机制 | 第25页 |
| (三) 省级政府教育统筹 | 第25-26页 |
| (四) 专项经费 | 第26页 |
| 二、省级政府统筹高等教育财政投入的理论基础 | 第26-33页 |
| (一) 省级政府教育统筹的政策脉络 | 第26-29页 |
| (二) 财政分权理论 | 第29-30页 |
| (三) 政府职能理论 | 第30-33页 |
| 第三章 上海市统筹省域内高校经费投入 | 第33-58页 |
| 一、上海市政府高等教育投入努力程度 | 第33-39页 |
| (一) 高等教育财政投入占GDP的比重 | 第34-35页 |
| (二) 地方高等学校预算内教育经费占财政性教育经费的比重 | 第35-36页 |
| (三) 生均预算内教育经费占生均经费的比重 | 第36页 |
| (四) 地方高等教育预算内教育经费在三级教育体系中的比重 | 第36-39页 |
| 二、高等教育拨款模式与研究路径选择 | 第39-41页 |
| (一) 我国高等教育拨款模式 | 第39-40页 |
| (二) 研究路径选择 | 第40-41页 |
| 三、预算内教育经费在上海地方高校间的分配 | 第41-44页 |
| (一) 高等学校预算内教育经费投入结构(按投入类别) | 第41-42页 |
| (二) 各类高校预算内教育经费占地方高校预算内教育经费比重 | 第42-43页 |
| (三) 地方各层次高等教育机构各类别经费的投入变化 | 第43-44页 |
| 四、专项教育经费在各级各类高校之间的分配 | 第44-58页 |
| (一) 分别针对央属高校和地方高校的专项经费 | 第44-48页 |
| (二) 针对民办高校的专项经费 | 第48-49页 |
| (三) 针对普通高职高专院校的生均预算内经费和专项经费 | 第49-51页 |
| (四) 针对成人教育的专项经费 | 第51-52页 |
| (五) 其他专项经费在各层次高校之间的分配 | 第52-58页 |
| 第四章 基于S大学经费结构的联动机制 | 第58-72页 |
| 一、S大学经费收支 | 第58-61页 |
| (一) 收入结构 | 第58-59页 |
| (二) 支出结构 | 第59-61页 |
| (三) 结余分析 | 第61页 |
| 二、财政性经费投入与高校自身发展战略 | 第61-66页 |
| (一) 人才引进与培养——S大学师资发展战略 | 第62-63页 |
| (二) 发挥优势与加强培育——S大学学科发展战略 | 第63-65页 |
| (三) 走向国际——S大学国际化战略 | 第65-66页 |
| 三、政府引导下的S大学服务地方决策与社会发展战略 | 第66-70页 |
| (一) 奖励导向下的高校服务区域社会经济发展战略 | 第66-67页 |
| (二) “211工程”平台支持下的高校促进社会发展战略 | 第67-68页 |
| (三) 专业设置紧跟社会发展步伐 | 第68-70页 |
| 四、省级统筹高校与社会协调发展的经验 | 第70-72页 |
| 第五章 省级政府统筹高等教育财政投入之启示 | 第72-79页 |
| 一、上海市省级政府统筹高等教育财政投入反思 | 第72-75页 |
| (一) 地方普通高职高专生均预算内教育经费投入较低 | 第72-73页 |
| (二) 教育事业拨款占主导地位,科研拨款呈下降趋势 | 第73-74页 |
| (三) 尚未形成省级统筹下的各级各类高校协调发展的局面 | 第74-75页 |
| 二、省级政府统筹高等教育财政投入之政策建议 | 第75-77页 |
| (一) 加大高等教育经费投入,落实生均经费基本要求 | 第75页 |
| (二) 建立普通高职高专生均经费标准体系 | 第75-76页 |
| (三) 加大对普通高职高专、成人高校的重视和科研经费投入 | 第76页 |
| (四) 探索高校竞争性经费的项目治理机制 | 第76-77页 |
| 三、结语 | 第77-79页 |
| 附录一：上海市高等教育专项经费情况表一 | 第79-81页 |
| 附录二：上海市高等教育专项经费情况表二 | 第81-83页 |
| 参考文献 | 第83-88页 |
| 后记 | 第88-89页 |
