| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-10页 |
| 1 引言 | 第10-23页 |
| ·研究背景及意义 | 第10-12页 |
| ·研究背景 | 第10-11页 |
| ·研究意义 | 第11-12页 |
| ·文献综述 | 第12-19页 |
| ·国外文献综述 | 第12-15页 |
| ·国内文献综述 | 第15-19页 |
| ·研究范围、思路与方法 | 第19-20页 |
| ·研究范围界定 | 第19-20页 |
| ·研究思路 | 第20页 |
| ·研究方法 | 第20页 |
| ·论文基本框架及主要内容 | 第20-22页 |
| ·基本框架 | 第20-22页 |
| ·主要内容 | 第22页 |
| ·论文的创新与不足 | 第22-23页 |
| ·论文的创新 | 第22页 |
| ·论文的不足 | 第22-23页 |
| 2 政府环境绩效审计的理论基础 | 第23-36页 |
| ·政府环境绩效审计的理论依据 | 第23-26页 |
| ·公共受托责任理论 | 第23页 |
| ·可持续发展理论 | 第23-24页 |
| ·国家治理理论 | 第24-25页 |
| ·环境资源价值理论 | 第25-26页 |
| ·利益相关者理论 | 第26页 |
| ·政府环境绩效审计的基本理论 | 第26-36页 |
| ·政府环境绩效审计的动因 | 第26-27页 |
| ·政府环境绩效审计的定义 | 第27-28页 |
| ·政府环境绩效审计的目标 | 第28-29页 |
| ·政府环境绩效审计的主体 | 第29-30页 |
| ·政府环境绩效审计的客体 | 第30页 |
| ·政府环境绩效审计的内容和类型 | 第30-32页 |
| ·政府环境绩效审计的程序 | 第32-33页 |
| ·政府环境绩效审计的方法 | 第33-34页 |
| ·政府环境绩效审计的指标体系 | 第34-36页 |
| 3 政府环境绩效审计的政治法律和经济问题及问题的成因分析 | 第36-48页 |
| ·政府环境绩效审计现阶段面临的政治问题 | 第36-38页 |
| ·基于国家治理下的政府治理模式的局限性 | 第36-37页 |
| ·政府环境的责权分配不明确，存在审计盲区 | 第37页 |
| ·政府审计机关独立性不够 | 第37-38页 |
| ·政府环境绩效审计现阶段面临的法律问题 | 第38-40页 |
| ·缺乏环境会计准则、制度和规范的环境会计信息披露 | 第38页 |
| ·缺乏完善的环境绩效审计评价标准 | 第38-39页 |
| ·绩效审计制度建设不足 | 第39-40页 |
| ·没有形成一套完整的法规体系适用于环境绩效审计 | 第40页 |
| ·政府环境绩效审计现阶段面临的经济问题 | 第40-42页 |
| ·基于生态环境的外部性的审计范围难以确定 | 第40-41页 |
| ·政府环境绩效审计面临的信息不对称 | 第41-42页 |
| ·政府的“绿色经济”责任受重视程度不够 | 第42页 |
| ·政治、法律、经济问题的成因分析 | 第42-48页 |
| ·政治问题的成因分析 | 第42-44页 |
| ·单一国家治理模式的固有缺陷 | 第42-43页 |
| ·影响独立性和责权分配的政府审计体制 | 第43-44页 |
| ·法律问题的成因分析 | 第44-45页 |
| ·立法存在缺陷 | 第44-45页 |
| ·执法和维法力度不够 | 第45页 |
| ·经济问题的成因分析 | 第45-48页 |
| ·生态环境质量的公共物品属性 | 第45-46页 |
| ·资本市场的效率形式 | 第46-48页 |
| 4 政府环境绩效审计的社会文化和技术问题及问题产生的成因分析 | 第48-53页 |
| ·政府环境绩效审计现阶段面临的社会文化问题 | 第48-49页 |
| ·社会公众对开展政府环境绩效审计的必要性认识不高 | 第48页 |
| ·政府环境绩效审计人员数量不够、业务素质有待加强 | 第48-49页 |
| ·影响审计质量的职业道德和价值观以及审计文化 | 第49页 |
| ·政府环境绩效审计现阶段面临的技术问题 | 第49-51页 |
| ·政府环境绩效审计信息化建设不够 | 第49-50页 |
| ·政府环境绩效审计的评价指标体系尚在构建中 | 第50页 |
| ·政府环境绩效审计的方法特殊 | 第50页 |
| ·政府环境绩效审计的取证困难 | 第50-51页 |
| ·社会文化和技术问题产生的成因分析 | 第51-53页 |
| ·审计物质文化 | 第51-52页 |
| ·审计制度文化 | 第52页 |
| ·审计精神文化 | 第52-53页 |
| 5 政府环境绩效审计相关问题的对策 | 第53-65页 |
| ·政府环境绩效审计的政治法律问题对策 | 第53-56页 |
| ·政府环境绩效审计问题的政治对策 | 第53-54页 |
| ·化政府治理为政府、市场、社会共同治理 | 第53页 |
| ·推行环境管理绩效行政首长负责制 | 第53页 |
| ·在现有的国家审计机制下提高实质上的独立性 | 第53-54页 |
| ·政府环境绩效审计问题的法律对策 | 第54-56页 |
| ·加快立法 | 第54-55页 |
| ·严格执法、严惩维法 | 第55-56页 |
| ·建立对被审计单位履行环境管理责任的奖励机制 | 第56页 |
| ·政府环境绩效审计的经济问题对策 | 第56-57页 |
| ·将环境污染的外部性转化为内部性 | 第56页 |
| ·在经济统计数据库中建立关于环境的监测和报告系统 | 第56-57页 |
| ·以绿色 GDP 考察政府的“绿色经济”责任 | 第57页 |
| ·政府环境绩效审计的社会文化问题对策 | 第57-58页 |
| ·提高社会公众对政府环境绩效审计的认识 | 第57-58页 |
| ·优化政府环境绩效审计人员数量分配和知识结构 | 第58页 |
| ·加强政府环境绩效审计的调研工作 | 第58页 |
| ·政府环境绩效审计的技术问题对策 | 第58-65页 |
| ·加强政府环境绩效审计的信息化建设 | 第58-59页 |
| ·继续探索审计的特殊方法，提高取证质量 | 第59-60页 |
| ·继续构建评价指标体系 | 第60-63页 |
| ·评价指标设计的 SMART 原则和 QQTC 原则 | 第60-61页 |
| ·注意指标的灵活性 | 第61-63页 |
| ·联合经济监督机构开展联合审计 | 第63-65页 |
| 6 结束语 | 第65-66页 |
| 附录 | 第66-70页 |
| 参考文献 | 第70-74页 |
| 致谢 | 第74-75页 |
| 在校期间发表的学术论文和研究成果 | 第75-76页 |
