| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-8页 |
| 引言 | 第8-9页 |
| 第一部分 矿产资源开采中的草原权利及其优先保护 | 第9-21页 |
| 一、矿产资源开采中的草原权利 | 第9-17页 |
| (一) 矿产资源开采中的草原权利 | 第10页 |
| (二) 草原财产性权利 | 第10-14页 |
| (三) 草原生存发展方面的权利 | 第14-17页 |
| 二、矿产资源开采中草原权利优先保护的理论依据 | 第17-21页 |
| (一) 在先财产权利优先保护 | 第17-19页 |
| (二) 基本权利优先保护 | 第19-21页 |
| 第二部分 矿产资源开采中草原权利保护现状与问题 | 第21-28页 |
| 一、矿产资源开采中草原权利保护的现状 | 第21-25页 |
| (一) 矿产资源开采中草原权利保护规定模糊 | 第21-23页 |
| (二) 矿产资源开采中草原财产性权利未得到充分补偿 | 第23-25页 |
| (三) 矿产资源开采对草原生态环境产生的压力不容忽视 | 第25页 |
| 二、矿产资源开采中草原权利保护不足的原因分析 | 第25-28页 |
| (一) 草原权利人处于弱势地位且私权意识薄弱 | 第25-26页 |
| (二) 矿业权的性质不明 | 第26-27页 |
| (三) 矿产资源开采中环境保护的相关法律、法规不健全 | 第27-28页 |
| 第三部分 完善矿产资源开采中草原财产性权利的保护 | 第28-36页 |
| 一、矿产资源开采中财产征收补偿制度完善 | 第28-31页 |
| (一) 明确开采矿产资源中的受偿主体 | 第28-29页 |
| (二) 提高矿产资源开采中征占草原的补偿费 | 第29-31页 |
| 二、矿产资源开采中临时占用草原补偿制度完善 | 第31-33页 |
| (一) 临时占用草原的法律规定 | 第32页 |
| (二) 存在的问题及完善 | 第32-33页 |
| 三、开采矿产资源中草原权利人整体搬迁的补偿问题 | 第33-36页 |
| (一) 开采矿产资源中整体搬迁存在的问题 | 第33-34页 |
| (二) 保障开采矿产资源中搬迁牧民权益的几点建议 | 第34-36页 |
| 第四部分 矿产资源开采中草原生存发展性权利的保护 | 第36-42页 |
| 一、优先保护基本草原的义务 | 第36-38页 |
| (一) 基本草原的划定 | 第36-37页 |
| (二) 开采矿产资源中对基本草原的保护与管理 | 第37-38页 |
| 二、矿产资源开采中采矿权人的环境保护义务 | 第38-42页 |
| (一) 开采前的制定环境影响评价报告书的责任 | 第38-39页 |
| (二) 开采中的污染防治责任 | 第39页 |
| (三) 开采后的土地恢复治理的责任 | 第39-42页 |
| 结语 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-45页 |
| 致谢 | 第45页 |
