| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-11页 |
| 第一章 绪论 | 第11-22页 |
| ·研究背景和问题提出 | 第11-13页 |
| ·课题的背景和研究意义 | 第11-12页 |
| ·提出问题 | 第12-13页 |
| ·国内外非学历教育机构的引导政策现状综述 | 第13-19页 |
| ·日本和美国相关引导政策状况研究综述 | 第13-15页 |
| ·美国相关引导政策状况研究综述 | 第15-16页 |
| ·我国部分省区相关引导政策状况研究综述 | 第16页 |
| ·民办非学历教育机构政策需要规范的因素分析 | 第16-19页 |
| ·相关理论基础及研究的切入点 | 第19-20页 |
| ·相关理论基础 | 第19页 |
| ·研究的切入点 | 第19-20页 |
| ·内容框架 | 第20-22页 |
| 第二章 上海市政府关于民办非学历教育机构的引导政策状况 | 第22-33页 |
| ·上海市民办非学历教育机构的政策环境 | 第22-24页 |
| ·上海市民办幼儿教育机构的政策环境 | 第22-23页 |
| ·上海市民办升学辅导机构的引导政策 | 第23页 |
| ·上海市民办职业教育机构的引导政策 | 第23-24页 |
| ·上海市政府关于非学历教育机构引导的政策精神 | 第24-26页 |
| ·上海市教育主管部门相关引导政策精神 | 第24-25页 |
| ·上海市人力资源和社会保障局相关引导政策的精神 | 第25页 |
| ·上海市质量监督检疫局相关引导政策 | 第25-26页 |
| ·上海市政府关于非学历教育机构的相关政策规制 | 第26-29页 |
| ·上海市教育主管部门相关引导法规及适用范围 | 第28页 |
| ·上海市人保局关于相关引导法规及适用范围 | 第28-29页 |
| ·上海市质量技术监督局相关引导法规及适用范围 | 第29页 |
| ·上海市政府关于非学历教育机构引导政策的执行状况 | 第29-32页 |
| ·上海市民办幼儿教育机构引导政策的执行情况 | 第29-30页 |
| ·上海市民办升学辅导机构引导政策的执行情况 | 第30页 |
| ·上海市民办职业培训机构引导政策的执行情况 | 第30-31页 |
| ·上海市各类民办非学历教育机构发展困境分析 | 第31-32页 |
| ·上海市政府关于非学历教育机构引导政策的效果评估 | 第32-33页 |
| 第三章 对上海市民办非学历教育机构引导政策单一性的分析 | 第33-39页 |
| ·上海市民办非学历教育机构引导政策调节对象的单一性 | 第33-35页 |
| ·上海市政策调整的核心对象 | 第33页 |
| ·得天独厚的非学历教育机构第二大阵营 | 第33-34页 |
| ·其他各类民办培训机构游离的无奈 | 第34-35页 |
| ·上海市民办非学历教育政策调节手段的单一性 | 第35-36页 |
| ·各类政策法规的调节手段本身的单一性 | 第35页 |
| ·对于新兴行业的服务性监管缺乏 | 第35-36页 |
| ·各类引导政策调节手段比较分析 | 第36页 |
| ·上海市民办非学历教育政策调节内容单一性 | 第36-39页 |
| ·政策调节内容中范围界定单一性 | 第36-37页 |
| ·政策规定有严重滞后 | 第37页 |
| ·各类引导政策调节内容比较分析 | 第37-39页 |
| 第四章 上海市民办非学历教育机构引导政策的非规范性分析 | 第39-44页 |
| ·上海市民办非学历教育训练机构引导政策制定的非规范性 | 第39-41页 |
| ·教育政策规定的主管部门的非规范性 | 第39页 |
| ·教育政策的产生过程的非规范性 | 第39-40页 |
| ·教育培训机构范围界定的非规范性 | 第40-41页 |
| ·上海市民办非学历教育训练机构引导政策执行的非规范性 | 第41-44页 |
| ·各类主管部门对政策的执行手段不统一 | 第41页 |
| ·各类主管部门对政策执行的一贯性差 | 第41-42页 |
| ·利益的博弈，导致执行的力度及要求各不一致 | 第42-44页 |
| 第五章 完善上海市民办非学历教育机构政府引导政策的对策 | 第44-51页 |
| ·民办非学历教育机构引导政策的单一性对策 | 第44-46页 |
| ·政策调整对象的单一性改善 | 第44-45页 |
| ·政策调整手段的单一性对策 | 第45-46页 |
| ·政策调整内容的单一性对策 | 第46页 |
| ·民办非学历教育机构引导政策的非规范性对策 | 第46-48页 |
| ·发挥渐进决策模式的优势，对现有政策进行评估分析 | 第47页 |
| ·坚持非学历教育训练市场化机制 | 第47-48页 |
| ·上海市民办非学历教育训练机构引导政策执行导向 | 第48-49页 |
| ·上海市民办非学历教育训练机构引导政策效果评估与改善机制 | 第49-51页 |
| 第六章 结论 | 第51-53页 |
| 致谢 | 第53-54页 |
| 参考文献 | 第54-57页 |
