| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 第1章 绪论 | 第10-18页 |
| ·论文选题的目的与意义 | 第10-12页 |
| ·研究目的 | 第10-11页 |
| ·研究意义 | 第11-12页 |
| ·文献综述 | 第12-16页 |
| ·相关概念界定 | 第12-13页 |
| ·国外应急预案实施的研究现状 | 第13-14页 |
| ·国内应急预案实施的研究现状 | 第14-16页 |
| ·对国内外应急预案研究的评价 | 第16页 |
| ·论文的研究方法 | 第16页 |
| ·文献分析法 | 第16页 |
| ·个案研究法 | 第16页 |
| ·比较分析法 | 第16页 |
| ·论文的创新点 | 第16-18页 |
| ·提出存在应急预案的规定性不适应巨灾救援需要的问题 | 第16-17页 |
| ·提出建立公共危机风险防范基金的对策 | 第17-18页 |
| 第2章 应急预案及国家应急预案实施概述 | 第18-24页 |
| ·应急预案的含义、类型与作用 | 第18-21页 |
| ·应急预案的含义 | 第18页 |
| ·应急预案的分类 | 第18-20页 |
| ·应急预案的地位和作用 | 第20-21页 |
| ·国家应急预案实施概述 | 第21-24页 |
| ·国家应急预案实施的含义 | 第21页 |
| ·国家应急预案实施的程序 | 第21-24页 |
| 第3章 国家应急预案在灾害救援中的实施分析——以汶川地震为例 | 第24-35页 |
| ·国家应急预案在汶川地震实施中的成绩 | 第24-26页 |
| ·国家应急预案作为救援的总体依据极大提高救援效率 | 第24页 |
| ·国家应急预案最大限度地调动军队和社会各界的参与 | 第24-25页 |
| ·信息发布及时、准确、客观、全面 | 第25-26页 |
| ·国家应急预案在汶川地震实施中存在的问题 | 第26-30页 |
| ·汶川地震中应急预案的规定性不适应巨灾救援需要 | 第26-27页 |
| ·汶川地震中应急预案的应急响应启动不到位 | 第27页 |
| ·汶川地震中应急预案的物资保障落实不够 | 第27-28页 |
| ·汶川地震中应急预案实施中的综合协调较差 | 第28-29页 |
| ·汶川地震中专家组参与应急决策不及时 | 第29页 |
| ·汶川地震应急处置过程中各部门的交流和沟通不畅 | 第29-30页 |
| ·国家应急预案在汶川地震实施中产生问题的原因 | 第30-35页 |
| ·应急预案不足以应对此类大强度的巨灾 | 第30-31页 |
| ·缺少民主科学的决策机制 | 第31页 |
| ·启动应急预案缺少科学决策能力 | 第31-32页 |
| ·地方各级政府不够重视导致物资保障不足 | 第32页 |
| ·缺少应对突发灾害的复合型应急预案 | 第32-33页 |
| ·应急主体分散 | 第33-35页 |
| 第4章 国家应急预案实施问题的解决对策 | 第35-45页 |
| ·制订应对巨灾的应急预案 | 第35-36页 |
| ·制订完善的应急预案 | 第35页 |
| ·制订巨灾应急预案 | 第35-36页 |
| ·借鉴美、日应急预案的编制与实施经验 | 第36-38页 |
| ·借鉴美国应急预案的编制与实施经验 | 第36-37页 |
| ·借鉴日本应急预案的编制与实施经验 | 第37-38页 |
| ·完善应急预案启动机制 | 第38-39页 |
| ·确定突发公共事件的分级原则 | 第38-39页 |
| ·确定突发公共事件的级别指标体系 | 第39页 |
| ·应确定突发公共事件发布体系 | 第39页 |
| ·设定突发公共事件级别调整程序 | 第39页 |
| ·落实应急预案的物资保障 | 第39-42页 |
| ·修改突发事件应对法有关物资保障的条款 | 第39-40页 |
| ·建立应急预算制度 | 第40页 |
| ·建立公共危机风险防范基金 | 第40-41页 |
| ·进一步建立完善救灾物资储备制度 | 第41-42页 |
| ·协调应急预案的实施 | 第42-44页 |
| ·加强上级政府与下级政府间的沟通 | 第42-43页 |
| ·加强信息交流与信息共享 | 第43-44页 |
| ·加强应急预案的管理 | 第44-45页 |
| ·建立应急预案动态管理机制 | 第44页 |
| ·加强基层组织应急预案的管理 | 第44页 |
| ·进一步明确应急预案管理办法 | 第44-45页 |
| 第5章 结论 | 第45-47页 |
| ·应急预案在实施中成绩与问题并存 | 第45页 |
| ·多方面努力解决应急预案实施中的问题 | 第45-47页 |
| 参考文献 | 第47-49页 |
| 致谢 | 第49-50页 |
| 作者简介 | 第50页 |