| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-9页 |
| 引言 | 第9-11页 |
| 1 环境行政许可后续监管概述 | 第11-18页 |
| ·环境行政许可后续监管的基础 | 第11-13页 |
| ·后续监管目的的预防性 | 第11页 |
| ·后续监管措施的综合性 | 第11-12页 |
| ·后续监管运行的全过程性 | 第12-13页 |
| ·后续监管因果的相称性 | 第13页 |
| ·环境行政许可后续监管的必要性 | 第13-16页 |
| ·确保环境行政许可持有人法定条件适格 | 第13-14页 |
| ·畅通环境行政许可持有人推出机制 | 第14-15页 |
| ·转变环保部门监管模式的需要 | 第15页 |
| ·实现公益与私益的平衡 | 第15-16页 |
| ·准入监管与后续监管之辩证关系 | 第16-18页 |
| ·准入监管是后续监管对象筛选的基础与前提 | 第16-17页 |
| ·后续监管对准入监管具有效能保障与提升的能动反作用 | 第17-18页 |
| 2 环境行政许后续可监管存在的问题 | 第18-26页 |
| ·监管机构设置层面 | 第18-20页 |
| ·农村基层的监管机构设置不合理 | 第18-19页 |
| ·监管机构分离与重叠现象严重 | 第19-20页 |
| ·监管运行模式层面 | 第20-22页 |
| ·监管执法运动式诱发机会主义 | 第20页 |
| ·监管手段单方操作性过强难以有效联合执法 | 第20-21页 |
| ·缺乏长效与应急相结合的监管模式 | 第21-22页 |
| ·监管信息层面 | 第22-24页 |
| ·监管机关信息公布与收集滞后 | 第22页 |
| ·许可持有人逃避信息反馈 | 第22-23页 |
| ·社会公众参与程度较低 | 第23-24页 |
| ·监管法律责任层面 | 第24-26页 |
| ·与环境行政许可后续监管相对应的法律责任缺失 | 第24-25页 |
| ·后续监管法律责任执行不彻底 | 第25-26页 |
| 3 环境行政许可后续监管机构设置与运行机制革新之路径 | 第26-30页 |
| ·科学设置监管组织机构 | 第26-27页 |
| ·大力推进农村基层监管组织机构建设 | 第26-27页 |
| ·加强相对集中的监管机构设置 | 第27页 |
| ·监管运行机制的革新 | 第27-30页 |
| ·提高后续监管的专业性 | 第27页 |
| ·设立综合性后续监管机制 | 第27-28页 |
| ·建立长效与应急相结合的监管机制 | 第28-30页 |
| 4 建立环境行政许可后续监管信息均衡机制之路径 | 第30-36页 |
| ·环境监管信息公开机制 | 第30-31页 |
| ·公开环境监管信息保障公众知情和参与 | 第30-31页 |
| ·开通多样化环境监管信息公开媒介 | 第31页 |
| ·许可持有人强制信息披露机制 | 第31-32页 |
| ·社会信息均衡机制 | 第32-36页 |
| ·建设环境公益组织自律监管机制 | 第33页 |
| ·建设社会回应性信息机制 | 第33-34页 |
| ·完善有奖举报制度 | 第34-36页 |
| 5 完善环境行政许可后续监管法律责任之路径 | 第36-38页 |
| ·健全与与环境行政许可后续监管相对应的法律责任 | 第36页 |
| ·彻底执行后续监管法律责任 | 第36-38页 |
| 结语 | 第38-39页 |
| 参考文献 | 第39-41页 |
| 个人简介 | 第41-42页 |
| 致谢 | 第42页 |