| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-7页 |
| 引言 | 第7-9页 |
| 第一章 信访制度概述 | 第9-15页 |
| ·相关的概念分析 | 第9-11页 |
| ·“信访” | 第9页 |
| ·“上访” | 第9-10页 |
| ·“集体上访”和“越级上访” | 第10-11页 |
| ·“涉法信访” | 第11页 |
| ·信访的权利属性 | 第11-12页 |
| ·宪法中关于信访权的规定 | 第11-12页 |
| ·信访权与请愿权 | 第12页 |
| ·信访制度的功能 | 第12-15页 |
| ·利益表达功能：公民政治参与机制 | 第13页 |
| ·纠纷化解功能：社会协商调处机制 | 第13页 |
| ·权利救济功能：司法救济补充机制 | 第13-15页 |
| 第二章 信访制度产生和发展的原因 | 第15-21页 |
| ·我国法律文化传统对信访制度产生的影响 | 第15-16页 |
| ·我国法治建设路径的选择对信访产生的影响 | 第16-18页 |
| ·社会稳定的现实需要为信访的存在提供了政策土壤 | 第18-19页 |
| ·现行司法中的诸多问题使信访成了“法治替代品” | 第19-21页 |
| ·诉讼成本高昂使正义难以企及 | 第19页 |
| ·执行艰难消解了人们对诉讼的热情 | 第19页 |
| ·主管范围狭窄堵塞了司法解决渠道 | 第19-20页 |
| ·司法难以独立使得人们诉诸于判决背后的力量 | 第20-21页 |
| 第三章 转型时期我国信访制度的特点及面临的困境 | 第21-24页 |
| ·转型时期我国信访制度的特点 | 第21-22页 |
| ·集体访、重复访数量明显上升 | 第21页 |
| ·越级上访逐渐成为主流 | 第21-22页 |
| ·涉及范围越来越广泛 | 第22页 |
| ·维护权益意识日益强化 | 第22页 |
| ·转型时期我国信访制度的困境 | 第22-24页 |
| ·畅通诉求渠道与缺乏协调能力并存，客观上导致政治权威的流失 | 第22-23页 |
| ·促进矛盾化解与催生打击迫害并存，客观上导致基层激进主义的萌发 | 第23页 |
| ·矫正司法不公与消解司法权威并存，客观上导致现代国家治理基础的弱化 | 第23-24页 |
| 第四章 社会转型时期我国信访制度的改革路径 | 第24-32页 |
| ·信访改革的几种观点 | 第24-25页 |
| ·强化论 | 第24-25页 |
| ·弱化论 | 第25页 |
| ·取消论 | 第25页 |
| ·转型时期信访制度的法治化 | 第25-30页 |
| ·我国信访制度的功能转向：请愿制度和申诉专员制度 | 第26-29页 |
| ·信访的体制转换：现行政治框架下的人大一元信访 | 第29-30页 |
| ·改革和完善与新型信访组织体系相配套的运行机制 | 第30-32页 |
| ·更充分发挥人大法定职能 | 第30页 |
| ·进一步深化司法体制改革 | 第30-31页 |
| ·大力发展公共法律援助机构 | 第31页 |
| ·构建统一信访网络平台 | 第31-32页 |
| 结束语 | 第32-34页 |
| 参考文献 | 第34-37页 |
| 后记 | 第37-38页 |
| 详细摘要 | 第38-41页 |
