| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-7页 |
| 导论 | 第7-15页 |
| 一、研究的缘起 | 第7-8页 |
| 二、研究意义和目的 | 第8-9页 |
| (一) 研究意义 | 第8页 |
| (二) 研究目的 | 第8-9页 |
| 三、研究的主要内容和难点 | 第9页 |
| (一) 研究的主要内容 | 第9页 |
| (二) 研究难点 | 第9页 |
| 四、研究方法和理论依据 | 第9-12页 |
| (一) 研究方法 | 第10页 |
| (二) 理论依据 | 第10-12页 |
| 五、国内外研究现状 | 第12-15页 |
| (一) 国外私立高等教育的政府规制及相关研究 | 第12-13页 |
| (二) 国内民办高等教育的政府规制及相关研究 | 第13-15页 |
| 第一章 我国民办高等教育及政府规制概述 | 第15-22页 |
| 一、我国民办高等教育概述 | 第15-18页 |
| (一) 民办高等教育概念及内涵 | 第15-16页 |
| (二) 民办高等教育发展现状及趋势 | 第16-17页 |
| (三) 民办高等教育发展存在的问题 | 第17-18页 |
| 二、政府规制概述 | 第18-22页 |
| (一) 政府规制概念及内涵 | 第18-20页 |
| (二) 我国民办高等教育政府规制的必要性 | 第20-22页 |
| 第二章 我国民办高等教育政府规制的现状和问题 | 第22-30页 |
| 一、当前我国政府规制民办高等教育的主要内容 | 第22-26页 |
| (一) 政府对民办高等教育的政策约束和法律保障 | 第22-23页 |
| (二) 政府对民办高等教育的引导和激励 | 第23-24页 |
| (三) 政府对民办高等学校办学方向和招生的监督 | 第24-25页 |
| (四) 政府对民办高等学校违规行为的惩治 | 第25页 |
| (五) 政府对民办高等学校内部管理的行政干预 | 第25-26页 |
| 二、我国民办高等教育政府规制存在的问题 | 第26-30页 |
| (一) 政府对民办高等教育规制的法律法规体系不完善且执行不力 | 第26-27页 |
| (二) 政府对民办高等教育规制的引导和激励不足 | 第27-28页 |
| (三) 政府对民办高等学校的评估机制不健全 | 第28页 |
| (四) 政府对民办高等学校违规行为的惩治不到位 | 第28-29页 |
| (五) 地方政府对民办高等学校内部管理的行政干预过多 | 第29-30页 |
| 第三章 我国民办高等教育政府规制存在问题的原因分析 | 第30-37页 |
| 一、民办高等教育市场信息不对称 | 第30-31页 |
| (一) 民办高等教育市场存在失灵现象 | 第30-31页 |
| (二) 民办高等教育市场发育不完全 | 第31页 |
| 二、政府规制的机制不健全 | 第31-33页 |
| (一) 我国民办高等教育政府规制的制度不完善 | 第32页 |
| (二) 我国民办高等教育独立规制体制尚未建立 | 第32-33页 |
| 三、民办高等教育中介组织发育程度不高 | 第33-35页 |
| (一) 民办高等教育外部环境制约了中介组织的发展 | 第34页 |
| (二) 消费者利益群体尚未形成强大的社会力量 | 第34-35页 |
| 四、缺乏对政府规制的有效监督 | 第35-37页 |
| (一) 政府规制机构长期"官本位"思想的影响 | 第35-36页 |
| (二) 对政府规制者约束的相关程序法缺乏 | 第36-37页 |
| 第四章 国外私立高等教育政府规制对我国的启示 | 第37-43页 |
| 一、日本私立高等教育发展与政府规制现状 | 第37-39页 |
| (一) 日本私立高等教育发展历程及现状 | 第37-38页 |
| (二) 日本私立高等教育政府规制现状 | 第38-39页 |
| 二、美国私立高等教育发展与政府规制现状 | 第39-41页 |
| (一) 美国私立高等教育发展历程及现状 | 第39-40页 |
| (二) 美国私立高等教育政府规制现状 | 第40-41页 |
| 三、国外私立高等教育政府规制的经验借鉴 | 第41-43页 |
| (一) 完善的立法为私立高等教育的规制提供了制度保障 | 第41页 |
| (二) 私立高等教育规制体制的职权划分合理 | 第41页 |
| (三) 私立高等教育的自主权得到保障和限定 | 第41-42页 |
| (四) 私立高等教育政府规制手段的综合运用 | 第42-43页 |
| 第五章 构建我国民办高等教育政府规制体系的对策 | 第43-57页 |
| 一、丰富民办高等教育和政府规制的理论 | 第43-46页 |
| (一) 加强民办高等教育理论研究 | 第43页 |
| (二) 深化政府规制理论研究 | 第43-44页 |
| (三) 在民办高等教育政府规制领域引入激励性规制理论 | 第44-46页 |
| 二、完善民办高等教育政府规制的相关制度 | 第46-48页 |
| (一) 推进民办高等教育规制配套的法律法规的出台 | 第46-47页 |
| (二) 加大民办高等教育规制法律法规的实施力度 | 第47-48页 |
| (三) 确保规制的连续性和公平性 | 第48页 |
| 三、健全民办高等教育政府规制的体制 | 第48-52页 |
| (一) 设立相对独立的政府规制机构 | 第49页 |
| (二) 充分培育民办高等教育中介组织 | 第49-50页 |
| (三) 建立民办高等教育质量保障与监控体系 | 第50-51页 |
| (四) 对民办高校自主权的限定和保障 | 第51-52页 |
| 四、优化民办高等教育的规制环境 | 第52-54页 |
| (一) 落实资助政策来提高投资办学者的积极性 | 第52-53页 |
| (二) 完善信贷政策来拓宽融资渠道 | 第53页 |
| (三) 明晰产权政策及合理回报政策 | 第53-54页 |
| 五、完善政府规制的监督机制 | 第54-57页 |
| (一) 加强对规制者的规制--监督 | 第54-55页 |
| (二) 加强政府规制程序法的建设 | 第55-57页 |
| 结语 | 第57-58页 |
| 参考文献 | 第58-62页 |
| 致谢 | 第62页 |
