| 导论 | 第1-32页 |
| 第一节 我国行政自由裁量权问题的研究现状 | 第13-20页 |
| 一、《人民日报》的刊载情况 | 第13-14页 |
| 二、有关专著的研究情况及理论上的突破 | 第14-17页 |
| 三、学术文章的研究情况 | 第17-19页 |
| 四、论文方面的研究状况 | 第19页 |
| 五、政府部门对行政自由裁量权的认识 | 第19-20页 |
| 第二节 问题的提出 | 第20-22页 |
| 一、本研究侧重的四个问题 | 第20-21页 |
| 二、本研究的意义 | 第21-22页 |
| 第三节 经济学与行政法学的融合――新制度经济学、公共选择理论与行政自由裁量权 | 第22-32页 |
| 一、新制度经济学与行政自由裁量权 | 第22-26页 |
| 二、公共选择理论与行政自由裁量权 | 第26-32页 |
| 第一章 行政自由裁量权的层次解读和比较研究 | 第32-92页 |
| 第一节 行政自由裁量权一词的层次解读 | 第32-37页 |
| 第二节 不同国家和地区的法学家对行政自由裁量权的理解 | 第37-54页 |
| 一、古典法学家眼中的行政自由裁量权 | 第37-44页 |
| 二、德国和日本学者的观点 | 第44-47页 |
| 三、英美法系学者的观点 | 第47-52页 |
| 四、我国台湾学者对行政自由裁量权的理解 | 第52-53页 |
| 五、我国学者对行政自由裁量权的认识 | 第53-54页 |
| 第三节 裁量、选择、决策――经济学、管理学、行政管理学的观点 | 第54-60页 |
| 一、经济学的观点 | 第54-55页 |
| 二、管理学的观点 | 第55-56页 |
| 三、行政管理学的观点 | 第56-58页 |
| 四、我们的观点 | 第58-60页 |
| 第四节 行政自由裁量权与行政裁量两个概念的选择 | 第60-62页 |
| 第五节 关联问题 | 第62-92页 |
| 一、行政行为与行政自由裁量权的关系 | 第62-67页 |
| 二、行政自由裁量的分类 | 第67-72页 |
| 三、行政自由裁量权存在原因的传统解释与当代解释 | 第72-80页 |
| 四、法律形式理性与行政自由裁量权 | 第80-88页 |
| 五、第一级法治与第二级法治观点的提出 | 第88-92页 |
| 第二章 行政自由裁量权的存在边界分析 | 第92-148页 |
| 第一节 行政自由裁量权中的价值判断与政府工具选择 | 第92-102页 |
| 一、行政法中的行政自由裁量权与行政学中的行政决策 | 第92-93页 |
| 二、行政自由裁量权中的价值判断 | 第93-96页 |
| 三、行政自由裁量权中的政府工具选择 | 第96-102页 |
| 第二节 行政自由裁量权的静态路径考察 | 第102-114页 |
| 一、大陆法系不同学者的观点 | 第102-108页 |
| 二、美国法律关于行政自由裁量权的边界 | 第108-114页 |
| 第三节 行政自由裁量权的动态路径考查 | 第114-130页 |
| 一、行政过程的含义 | 第114-116页 |
| 二、行政学视野中行政过程的空间组合及行政自由裁量权 | 第116-118页 |
| 三、行政法学视野中行政过程的空间组合及行政自由裁量权 | 第118-130页 |
| 第四节 行政自由裁量权的认定标准 | 第130-137页 |
| 一、学者们的观点 | 第130-131页 |
| 二、我们的观点 | 第131-137页 |
| 第五节 行政自由裁量权主体的分裂和内容的扩张 | 第137-148页 |
| 一、非政府组织的出现与行政自由裁量权 | 第137-140页 |
| 二、行政自由裁量权扩张的实证分析 | 第140-142页 |
| 三、我国行政自由裁量权的主体与内容 | 第142-148页 |
| 第三章 行政自由裁量权行使的应然规范 | 第148-172页 |
| 第一节 程序之外的应然规范 | 第148-166页 |
| 一、行政法基本原则的约束 | 第148-152页 |
| 二、对行政目的和立法目的的尊重 | 第152-155页 |
| 三、公共利益的约束 | 第155-158页 |
| 四、行政先例的约束 | 第158-160页 |
| 五、对个人财产权的尊重 | 第160-163页 |
| 六、公平地分配不足的公共资源 | 第163-166页 |
| 第二节 程序上的约束 | 第166-172页 |
| 七、透明化处理 | 第166-169页 |
| 八、建立标准操作规范 | 第169-172页 |
| 第四章 控制行政自由裁量权的多元制度建构及交易费用分析 | 第172-225页 |
| 第一节 第一方监督――行政伦理的控制 | 第173-185页 |
| 一、精神的力量 | 第173-180页 |
| 二、行政伦理对行政自由裁量行为控制的过程分析 | 第180-185页 |
| 第二节 第二方监督模式的建构 | 第185-196页 |
| 一、从社会契约论到对行政自由裁量权的监督 | 第186-188页 |
| 二、第二方监督制度的构成 | 第188-189页 |
| 三、立法机构对行政自由裁量权的监控 | 第189-191页 |
| 四、行政自由裁量权的行政监控 | 第191-192页 |
| 五、对行政自由裁量权的社会监控 | 第192-196页 |
| 第三节 第三方监督――对行政自由裁量权的司法审查 | 第196-211页 |
| 一、第三方监督、权力分立与交易成本 | 第197-200页 |
| 二、第三方监督与行政行为效力之间的关系 | 第200-201页 |
| 三、最优决策、满意决策与司法审查 | 第201页 |
| 四、司法审查的受案范围 | 第201-204页 |
| 五、行政行为司法审查的强度 | 第204-211页 |
| 第四节 合理性原则、比例原则抑或滥用裁量权？——我国的出场路径 | 第211-218页 |
| 一、英国行政法中的合理性原则 | 第211-212页 |
| 二、美国的滥用自由裁量权标准 | 第212-213页 |
| 三、德国的比例原则 | 第213-215页 |
| 四、我国的显失公正标准 | 第215-216页 |
| 五、我国的出场路径 | 第216-218页 |
| 第五节 行政激励制度与行政自由裁量权 | 第218-225页 |
| 一、委托代理理论与政府激励 | 第218-220页 |
| 二、激励理论的内涵 | 第220-221页 |
| 三、行政激励制度的建构与行政自由裁量权 | 第221-225页 |
| 结论 | 第225-228页 |
| 主要参考文献 | 第228-236页 |
| 攻读学位期间本人出版或公开发表的论著、论文 | 第236-237页 |
| 后记 | 第237-238页 |
| 中文详细摘要 | 第238-244页 |
