| 中 文 提 要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-13页 |
| 导言 | 第13-23页 |
| 一、选题背景 | 第13-18页 |
| 二、研究现状和研究思路 | 第18-21页 |
| 三、研究方法和创新 | 第21-23页 |
| 第一章 公用事业民营化与公用事业规制革新 | 第23-73页 |
| 一、公用事业民营化的制度分析 | 第23-35页 |
| （一） 公用事业的范畴界定 | 第23-31页 |
| （二） 公用事业民营化的制度内涵 | 第31-35页 |
| 二、公用事业民营化制度生成的深层次原因分析 | 第35-50页 |
| （一） 可竞争市场理论以及公共选择等经济学理论的推动 | 第35-39页 |
| （二） 现代国家经济行政职能的强化与多元化民主治理二元张力的释放 | 第39-45页 |
| （三） 政府公共行政改革的市场化面向 | 第45-50页 |
| 三、民营化背景下公用事业规制革新 | 第50-72页 |
| （一） 公用事业规制的传统理论 | 第50-56页 |
| （二） 民营化背景下公用事业规制革新 | 第56-72页 |
| 四、本章小结 | 第72-73页 |
| 第二章 公用事业规制的宪政基础 | 第73-118页 |
| 一、公用事业规制的正当性 | 第73-89页 |
| （一） 现代宪政国家“公益优位”的价值理念诉求 | 第73-82页 |
| （二） “社会分配正义”以及“代际正义”理念 | 第82-86页 |
| （三） 社会个体经济自由权的实现 | 第86-89页 |
| 二、公用事业规制的宪法实践 | 第89-108页 |
| （一） 西方诸国公用事业规制的宪法实践 | 第90-103页 |
| （二） 我国公用事业规制的宪法实践 | 第103-108页 |
| 三、公用事业规制与行政法理论基础 | 第108-114页 |
| 四、本章小结 | 第114-118页 |
| 第三章 公用事业规制行政法律制度的构建 | 第118-162页 |
| 一、公用事业规制的基本原则 | 第119-134页 |
| （一） 行政法基本原则在公用事业规制中的作用凸显 | 第119-124页 |
| （二） 我国公用事业规制的基本原则 | 第124-134页 |
| 二、公用事业规制行政法律关系主体分析 | 第134-140页 |
| （一） 规制机构的行政主体地位 | 第134-137页 |
| （二） 现代规制手段的柔性化 | 第137-138页 |
| （三） 规制相对人和相关人 | 第138-140页 |
| 三、公用事业规制权力配置问题 | 第140-147页 |
| （一） 规制权力配置的基本原则 | 第141-142页 |
| （二） 规制权力的横向配置和纵向配置 | 第142-147页 |
| 四、公用事业规制的司法审查 | 第147-159页 |
| （一） 民营化背景下公用事业规制司法审查范围的扩展 | 第148-151页 |
| （二） 公用事业规制司法审查的范围 | 第151-159页 |
| 五、本章小结 | 第159-162页 |
| 第四章 我国电力行业规制的实证分析 | 第162-199页 |
| 一、我国电力市场化改革与电力规制革新 | 第166-178页 |
| （一） 我国电力行业的市场化改革 | 第166-170页 |
| （二） 我国电力行业的规制革新 | 第170-178页 |
| 二、电力规制的主要措施 | 第178-189页 |
| （一） 市场准入规制 | 第178-180页 |
| （二） 价格规制 | 第180-183页 |
| （三） 环境规制 | 第183-186页 |
| （四） 竞争规制 | 第186-188页 |
| （五） 产品质量和安全规制 | 第188-189页 |
| 三、电力规制行为模式以及争议处理 | 第189-198页 |
| （一） 电力特许经营协议 | 第189-192页 |
| （二） 电力行政指导 | 第192-196页 |
| （三） 电力规制争议处理 | 第196-198页 |
| 四、本章小结 | 第198-199页 |
| 结语 | 第199-201页 |
| 参考资料 | 第201-212页 |
| 攻读博士学位期间公开发表的论文 | 第212-213页 |
| 后记 | 第213-214页 |
| 中文详细摘要 | 第214-221页 |
