| 中文摘要 | 第1-17页 |
| 英文摘要 | 第17-25页 |
| 前言 | 第25-38页 |
| 第一部分 立题依据 | 第25-35页 |
| 一、 总课题《公共政策制定和研究方法论》概述 | 第25-29页 |
| 二、 本研究主题-政策系统评估的国内外研究现状 | 第29-35页 |
| 第二部分 研究目的 | 第35页 |
| 第三部分 研究目标和研究内容 | 第35-38页 |
| 一、 完善政策评估程式的理论探索 | 第35-36页 |
| 二、 政策评估程式的模拟与论证 | 第36-38页 |
| 材料方法 | 第38-53页 |
| 第一部分 资料与来源 | 第38-40页 |
| 一、 政策评估程式的理论探索部分 | 第38页 |
| 二、 政策评估程式的实证模拟部分 | 第38-40页 |
| 三、 调查质量监控方法 | 第40页 |
| 四、 数据录入和分析 | 第40页 |
| 第二部分 “逻辑性、科学性、可操作性和合理性”指标体系构建 | 第40-49页 |
| 一、 判断指标的构建 | 第40-47页 |
| 二、 指标体系的结构和简介 | 第47-49页 |
| 三、 指标体系中各指标的评分标准 | 第49页 |
| 四、 “需完善程度”的计算 | 第49页 |
| 第三部分 研究方法 | 第49-53页 |
| 一、 指导性研究方法1-规范-差距分析法 | 第49-50页 |
| 二、 指导性研究方法2-卫生系统宏观模型 | 第50-52页 |
| 三、 实证模拟具体研究方法 | 第52-53页 |
| 研究结果 | 第53-214页 |
| 第一部分 政策评估程式的理论探索 | 第53-169页 |
| 一、 对现有政策理论中政策评估环节存在不足的分析 | 第53-87页 |
| (一) 政策评估环节总体分析 | 第54-71页 |
| 1 政策评估的目的 | 第54-61页 |
| 2 政策评估与政策制定过程的内在联系 | 第61-66页 |
| 3 政策评估与政策执行之间的关系 | 第66-69页 |
| 4 政策评估与后续环节的关系 | 第69-71页 |
| (二) 政策评估环节各步骤分析 | 第71-85页 |
| 1 步骤一:政策评估准备 | 第71-79页 |
| 2 步骤二:政策评估实施 | 第79-83页 |
| 3 步骤三:政策评估总结 | 第83-85页 |
| (三) 对文献定量评价结果的专家论证 | 第85-87页 |
| 二、 弥补政策评估环节不足的基本思路 | 第87-105页 |
| (一) 弥补现有理论政策评估环节“四性”不足的总体思路 | 第87-90页 |
| 1 逻辑性指标的完善思路 | 第87-88页 |
| 2 科学性指标的完善思路 | 第88-89页 |
| 3 可操作性指标的完善思路 | 第89-90页 |
| 4 合理性指标的完善思路 | 第90页 |
| (二) 政策评估环节总体弥补思路 | 第90-105页 |
| 1 政策评估概念体系的弥补思路 | 第90-101页 |
| 2 政策评估环节与政策制定过程的关系 | 第101-102页 |
| 3 政策评估环节与前续环节的关系 | 第102-103页 |
| 4 政策评估环节与后继环节的关系 | 第103-105页 |
| 三、 构建政策评估的框架思路和基本步骤 | 第105-121页 |
| (一) 政策评估的概念体系及其在本研究中范畴的界定 | 第105-110页 |
| 1 政策评估的目的 | 第105-106页 |
| 2 政策评估的基本概念及范畴 | 第106-110页 |
| (二) 政策评估的框架思路 | 第110-117页 |
| 1 如何选择评估主体 | 第111页 |
| 2 特定政策是否需要进行政策评估 | 第111-112页 |
| 3 政策评估需要收集哪些信息 | 第112-114页 |
| 4 如何收集评估所需信息 | 第114-116页 |
| 5 如何保证评估资料信息反映政策实际效果 | 第116页 |
| 6 如何将评估资料信息表达为效果描述 | 第116-117页 |
| 7 如何依据效果描述做出评估结论 | 第117页 |
| (三) 政策评估内部步骤的划分 | 第117-121页 |
| 四、 完善和推荐政策评估的基本步骤 | 第121-169页 |
| (一) 步骤一:针对特定政策明确评估主体 | 第121-123页 |
| 1 相关概念 | 第121页 |
| 2 本环节的目的与期望结果 | 第121-122页 |
| 3 评估主体的选择策略及各方优势与不足 | 第122-123页 |
| (二) 步骤二:评估制度化及特定政策评估的可行性及必要性分析 | 第123-130页 |
| 1 相关概念 | 第123-128页 |
| 2 本环节的目的与期望结果 | 第128页 |
| 3 本步骤的可考核标准 | 第128-129页 |
| 4 本步骤实现可能存在的障碍难点 | 第129页 |
| 5 本环节的操作步骤 | 第129页 |
| 6 本步骤研究者与决策者各自特征 | 第129-130页 |
| (三) 步骤三:在可行性及必要性分析的基础上制定政策评估实施计划 | 第130-143页 |
| 1 框架思路 | 第130-132页 |
| 2 基本概念 | 第132-133页 |
| 3 制定政策评估实施计划的目的、所需继承信息及最终结果 | 第133-134页 |
| 4 本环节操作子步骤 | 第134-142页 |
| 5 实现本环节目的的可考核标准 | 第142-143页 |
| 6 本步骤研究者与决策者各自特征 | 第143页 |
| (四) 步骤四:依据评估实施规划收集所需资料 | 第143-146页 |
| 1 基本概念 | 第143-144页 |
| 2 本步骤的目的 | 第144页 |
| 3 社会调查的质量控制 | 第144页 |
| 4 实现目的的可考核指标 | 第144-145页 |
| 5 本步骤可选用的研究方法 | 第145-146页 |
| 6 研究者、决策者双方优势 | 第146页 |
| (五) 步骤五:对所获得资料进行综合分析 | 第146-158页 |
| 1 概念与目的 | 第146页 |
| 2 实现目的的可考核指标 | 第146页 |
| 3 本环节操作子步骤 | 第146-148页 |
| 4 本步骤可用的研究方法及其选用原则 | 第148-158页 |
| 5 决策者、研究者的各自特征及互补 | 第158页 |
| (六) 步骤六:在综合分析的基础上做出结论 | 第158-164页 |
| 1 本步骤的目的 | 第158-159页 |
| 2 实现本步骤目的的可考核指标 | 第159页 |
| 3 做出评估结论的思路 | 第159-161页 |
| 4 规范格式评估报告的基本要求 | 第161-162页 |
| 5 决策者、研究者的各自特征及互补 | 第162-164页 |
| (七) 政策评估环节各步骤常用方法提示 | 第164页 |
| (八) 对本研究形成的“政策评估”理论的专家评价 | 第164-169页 |
| 第二部分 数据模拟与论证 | 第169-214页 |
| 一、 乡村卫生组织一体化管理政策评估的制度化环境分析 | 第169-174页 |
| (一) 乡村卫生组织一体化管理政策的实施背景及主要政策措施与实施过程 | 第169-174页 |
| (二) 乡村卫生组织一体化管理政策评估的可行性与必要性 | 第174页 |
| 二、 构建乡村卫生组织一体化管理的评估指标体系 | 第174-177页 |
| 三、 评估资料收集方法、质量控制措施及组织评估实施 | 第177-179页 |
| (一) 评估资料的收集 | 第177页 |
| (二) 调查质量控制措施 | 第177-179页 |
| 四、 对乡村卫生组织一体化管理政策评估资料的综合分析 | 第179-206页 |
| (一) 政策评估三级评价指标体系(定量调研数据的分析) | 第180-200页 |
| (二) 意向调研数据分析 | 第200-206页 |
| 五、 对乡村一体化组织一体化管理政策的评估结论 | 第206-214页 |
| (一) 总的评估结论 | 第207页 |
| (二) 具体措施评估结论 | 第207-209页 |
| (三) 尚存在的问题 | 第209页 |
| (四) 引申出来的深层次问题 | 第209-211页 |
| (五) 对政策调整的思路提示 | 第211-214页 |
| 讨论 | 第214-221页 |
| 一、 主要研究结果对现有政策学理论的完善贡献小结 | 第214-217页 |
| 二、 对于消除政策效率瓶颈的认识 | 第217-219页 |
| 三、 后续研究设想 | 第219-221页 |
| 全文参考文献一览 | 第221-223页 |
| 附: 评阅图书名录 | 第223-224页 |
| 综述 | 第224-234页 |
| 就读期间发表论文情况 | 第234-235页 |
| 致谢 | 第235-236页 |
