| 序言 | 第1-9页 |
| 1 走私现象解读 | 第9-17页 |
| 1．1 走私产生的主观原因经济学分析 | 第9-11页 |
| 1．1．1 走私主体的经济人假设分析 | 第9-10页 |
| 1．1．2 走私行为的成本—收益理论分析 | 第10-11页 |
| 1．2 走私产生的客观原因分析 | 第11-15页 |
| 1．2．1 市场经济带来的负面效应 | 第11-12页 |
| 1．2．2 外贸、关税政策、非关税措施的负面影响 | 第12-13页 |
| 1．2．3 政企不分与改革开放初期的“走私发财论”影响 | 第13页 |
| 1．2．4 海关制度及监管中存在某些漏洞 | 第13-14页 |
| 1．2．5 市场监管不严，走私私货有销路 | 第14页 |
| 1．2．6 对走私分子惩治、处罚过轻 | 第14-15页 |
| 1．3 走私产生的危害 | 第15-17页 |
| 1．3．1 走私破坏公平竞争的原则 | 第15-16页 |
| 1．3．2 走私败坏政府形象 | 第16页 |
| 1．3．3 走私大大减少国家财政收入 | 第16-17页 |
| 2 政府的缉私经济职能 | 第17-22页 |
| 2．1 政府的经济职能 | 第17-18页 |
| 2．2 政府缉私经济职能产生的理论基础 | 第18-19页 |
| 2．2．1 市场失灵 | 第18-19页 |
| 2．2．2 政府干预 | 第19页 |
| 2．3 政府缉私经济管制职能 | 第19-22页 |
| 2．3．1 政府的对外贸易管制职能 | 第19-21页 |
| 2．3．2 政府的缉私职能 | 第21-22页 |
| 3 中国缉私体制的历史沿革和实际运作成效 | 第22-31页 |
| 3．1 中国缉私体制的发展历程 | 第22-25页 |
| 3．1．1 改革开放初期的缉私体制 | 第22-23页 |
| 3．1．2 九十年代的缉私体制 | 第23-24页 |
| 3．1．3 现行的缉私体制 | 第24-25页 |
| 3．2 现行中国缉私体制的运作成效 | 第25-27页 |
| 3．2．1 打击走私成效显著，大规模走私受到遏制 | 第25页 |
| 3．2．2 国家税收逐年大幅度增长，连续创历史新高 | 第25-26页 |
| 3．2．3 净化了进出口环境，维护了进出口经济秩序 | 第26-27页 |
| 3．3 现行缉私体制运作中存在的问题 | 第27-31页 |
| 3．3．1 打私综合治理机制没有完全形成 | 第27-28页 |
| 3．3．2 缉私执法环境存在一些问题 | 第28-29页 |
| 3．3．3 法律制度规定出台严重滞后，不适应缉私工作需要 | 第29-30页 |
| 3．3．4 执法监督不力，执法腐败问题严重 | 第30-31页 |
| 4 缉私体制改革创新的理论分析 | 第31-37页 |
| 4．1 缉私体制创新的成本—收益分析 | 第31-32页 |
| 4．2 缉私体制创新的新政治经济学分析 | 第32-34页 |
| 4．3 缉私体制创新的新制度经济学分析 | 第34-36页 |
| 4．4 缉私体制创新的寻租设租理论分析 | 第36-37页 |
| 5 中国缉私体制创新的发展方向——建立公开、公平、公正的缉私体制 | 第37-47页 |
| 5．1 追求各利益主体利益的公平分配 | 第37-39页 |
| 5．2 改革国家关贸政策，实行政府公平管理 | 第39-40页 |
| 5．3 构筑公平、公开、公正的法律法规体系 | 第40-41页 |
| 5．4 构建企业守法信用评估体系 | 第41-42页 |
| 5．5 建立反走私综合治理的有机整体 | 第42-44页 |
| 5．6 建立公开、公正的廉政防腐体系 | 第44-47页 |
| 参考文献 | 第47-49页 |
