| 一、 从可持续发展的角度来看当前土地市场制度中存在的问题 | 第1-19页 |
| ·土地市场制度改革取得的成就 | 第8页 |
| ·当前土地市场制度中存在问题的外在表现 | 第8-14页 |
| ·耕地保护是软约束机制，耕地减少成为土地市场化进程的副产品 | 第9-12页 |
| ·对分行业土地产出率的分析表明，当前土地资源并没有向着最优利用的方向流动 | 第12-13页 |
| ·开发区规划面积过大，土地闲置现象严重 | 第13-14页 |
| ·土地市场中存在的问题在制度方面的表现 | 第14-16页 |
| ·土地所有权在中央政府和地方政府之间界定不清 | 第14-15页 |
| ·缺乏明确的土地产权代表 | 第15页 |
| ·土地市场运行中的行政化迹象严重 | 第15页 |
| ·农村集体产权是一种受歧视的产权，不符合产权平等这一市场交易的基本原则 | 第15-16页 |
| ·城市存量土地改革滞后 | 第16页 |
| ·问题的存在表明基于可持续发展的土地市场制度需要进一步完善 | 第16-17页 |
| ·造成上述问题的原因分析 | 第17-18页 |
| ·土地市场本身的特性是造成以上问题的系统性原因 | 第17页 |
| ·当前正处于制度变迁阶段，处于新旧制度交替时期，这也是造成上述问题的一个原因 | 第17页 |
| ·政府的角色冲突是造成上述问题的非系统性原因 | 第17-18页 |
| ·问题的进一步解决 | 第18-19页 |
| 二、 理论背景:可持续发展和新制度经济学理论对传统经济学的修正 | 第19-23页 |
| ·可持续发展理论对传统市场学的修正 | 第19-21页 |
| ·可持续发展理论的历史 | 第19页 |
| ·可持续发展理论在理论层面上对传统市场经济学的修正 | 第19-20页 |
| ·可持续发展理论在制度层面上对传统市场经济学的修正 | 第20-21页 |
| ·对可持续发展理论的评价 | 第21页 |
| ·新制度经济学理论对传统经济学的修正 | 第21-22页 |
| ·新制度经济学的基本内容 | 第21-22页 |
| ·新制度经济学理论对传统经济学的修正 | 第22页 |
| ·对新制度经济学理论的评价 | 第22-23页 |
| 三、 土地市场制度变迁评述 | 第23-28页 |
| ·土地制度改革是一种制度变迁 | 第23页 |
| ·八十年代城市土地制度变迁 | 第23-25页 |
| ·九十年代城市土地制度变迁 | 第25-26页 |
| ·对城市土地市场制度变迁的评价 | 第26-28页 |
| 四、 可持续发展视角下的城市土地储备制度考察 | 第28-36页 |
| ·城市土地储备制度的建立过程及其制度变迁的诱因 | 第28-29页 |
| ·城市土地储备制度的建立过程 | 第28-29页 |
| ·制度变迁的诱因 | 第29页 |
| ·城市土地储备制度的运作过程 | 第29-30页 |
| ·城市土地储备制度取得的成效 | 第30-32页 |
| ·明晰了土地产权，有效地将外部收益内在为政府的收益 | 第30-31页 |
| ·城市土地储备制度的建立，使政府垄断了城市土地存量土地供应，增强了政府宏观调控能力 | 第31页 |
| ·土地储备制度使土地市场得以进一步完善 | 第31页 |
| ·盘活存量土地资产，促进国企改革 | 第31页 |
| ·增加了政府财政收入，改善城市基础设施建设，同时也保证了城市规划的实施 | 第31页 |
| ·促进城市发展走内涵挖潜之路，有效保护城市郊区耕地 | 第31-32页 |
| ·城市土地储备制度的风险 | 第32-34页 |
| ·政府本身不仅是土地资产的所有者和管理者而且现在也成为了土地资产的经营者，在取得巨大经营收益的同时，也必须承担与之相对应的风险 | 第32页 |
| ·政府在土地市场中存在着多重角色，角色冲突将加重制度的风险 | 第32页 |
| ·土地出让市场的垄断运作将面临二级市场的投机风险 | 第32-33页 |
| ·法律制度供给不足使土地储备制度面临法律风险 | 第33页 |
| ·土地储备制度运行过程中具有很大的财务风险和寻租风险 | 第33-34页 |
| ·杭州城市土地储备制度存在的风险 | 第34页 |
| ·对城市土地储备制度的评价及建议 | 第34-36页 |
| ·从可持续发展的角度对城市土地储备制度的评价 | 第34-35页 |
| ·从可持续发展的角度对城市土地储备制度的改进建议 | 第35-36页 |
| 五、 当前土地市场制度的基本架构 | 第36-54页 |
| ·土地市场制度中的第一个基石-产权 | 第36-44页 |
| ·产权的定义 | 第36页 |
| ·产权的意义 | 第36-37页 |
| ·“科斯定理”与交易费用 | 第37-38页 |
| ·基于产权主体的不同对土地产权的划分 | 第38-39页 |
| ·土地市场中具体产权关系 | 第39-40页 |
| ·土地立体产权制度 | 第40-41页 |
| ·产权制度对于可持续发展以及土地可持续利用的意义 | 第41页 |
| ·对于当前产权制度的评价 | 第41-44页 |
| ·土地市场制度中的第二个基石-国家 | 第44-48页 |
| ·国家 | 第44-45页 |
| ·诺思悖论 | 第45页 |
| ·当前土地市场制度中的国家定位 | 第45-46页 |
| ·国家调控土地市场的常见手段 | 第46-47页 |
| ·对国家在土地市场制度中的定位的评价 | 第47-48页 |
| ·土地市场制度中的第三个基石-意识形态 | 第48-50页 |
| ·意识形态是非正式制度的核心部分 | 第48-49页 |
| ·意识形态刚性 | 第49页 |
| ·意识形态刚性对我国土地市场制度变迁的影响 | 第49-50页 |
| ·土地市场制度的表现形式 | 第50-54页 |
| ·一级市场 | 第50-52页 |
| ·二级市场 | 第52-54页 |
| 六、 解决土地市场与可持续发展之间矛盾的思路推导 | 第54-58页 |
| ·囚徒困境 | 第54-55页 |
| ·囚徒困境是市场经济与可持续发展矛盾的真实写照 | 第54-55页 |
| ·为什么市场经济中会存在囚徒困境 | 第55页 |
| ·囚徒困境的破解 | 第55-56页 |
| ·理论分析的启示 | 第56-58页 |
| 七、 基于可持续发展的土地市场制度设想 | 第58-68页 |
| ·构建基于可持续的土地市场制度的基本原则 | 第58-59页 |
| ·可持续发展的原则 | 第58页 |
| ·市场制度是解决解决土地可持续利用问题的基础 | 第58页 |
| ·利用经济人的理性预期形成制度均衡的原则 | 第58页 |
| ·降低交易费用和制度变迁成本的原则 | 第58-59页 |
| ·可持续发展的土地市场制度的主要内容构想 | 第59-62页 |
| ·土地产权 | 第59-60页 |
| ·政府定位 | 第60-61页 |
| ·可持续发展的意识形态 | 第61-62页 |
| ·构建基于可持续发展的土地市场的政策建议 | 第62-65页 |
| ·继续推进市场化改革，在市场化进程中解决可持续发展问题 | 第62页 |
| ·政府逐步退回到市场管理者的角色，将已由的土地资产作为国有资产交由资产管理公司经营 | 第62页 |
| ·明确城市政府作为城市土地产权的主体、农村农民集体作为农村土地产权主体 | 第62-63页 |
| ·加强土地二级市场建设，促进土地资源向最优利用渠道流动 | 第63页 |
| ·加强对土地市场的管理，建立地价指数以控制地价的高度上扬对可持续发展的损害 | 第63页 |
| ·培养、宣传有利于可持续发展的意识形态，同时根据时代的变化不断更新意识形态以避免意识形态的刚性 | 第63页 |
| ·充分理解以往的土地制度变迁对当前制度变迁的意义，意识到制度依赖现象的存在 | 第63-64页 |
| ·充分理解社会中存在的非正式制度对于土地市场制度变迁的重大意义 | 第64页 |
| ·根据GDP对耕地的相对影响系数控制每年的耕地减少量 | 第64页 |
| ·测算土地产出率，并和相应的资金收益情况比较，据以确认土地资源有效配置状况 | 第64-65页 |
| ·全面小康社会下的耕地面积控制 | 第65-68页 |
| 参考文献 | 第68-71页 |
| 后记 | 第71页 |
