| 论文摘要 | 第1-5页 |
| 英文摘要 | 第5-7页 |
| 前言 | 第7-8页 |
| 一、 公决、创制和罢免的产生 | 第8-15页 |
| （一） 公决、创制和罢免的历史渊源 | 第8-9页 |
| （二） 公决、创制和罢免产生的原因 | 第9-15页 |
| 1、 代议制的缺陷 | 第10-12页 |
| 2、 直接民主制的优势 | 第12-13页 |
| 3、 进步时代的现实要求 | 第13-15页 |
| 二、 公决、创制和罢免的法律基础 | 第15-19页 |
| （一） 主要类型 | 第15-16页 |
| （二） 法定程序 | 第16-18页 |
| （三） 相关限制 | 第18-19页 |
| 三、 公决、创制和罢免的运作 | 第19-27页 |
| （一） 进步时代的初次演练 | 第19-21页 |
| （二） 二十至六十年代的衰微 | 第21-22页 |
| （三） 近年来的复兴与高潮 | 第22-27页 |
| 四、 评价 | 第27-32页 |
| （一） 推动美国地方政治的民主化与合理化 | 第27-29页 |
| （二） 折射出社会和经济的变化 | 第29-30页 |
| （三） 美国公决、创制和罢免的不足 | 第30页 |
| （四） 直接民主机制运行的启示 | 第30-32页 |
| 注释 | 第32-36页 |
| 后记 | 第36页 |