行政权限争议中的相对人利益保护
| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-10页 |
| 第一章 行政权限争议与相对人利益 | 第10-17页 |
| 一、简单的梳理 | 第10-13页 |
| （一） 概念与问题的提出 | 第10-11页 |
| （二） 从行政权限争议的两起实例谈起 | 第11-13页 |
| 二、权限争议封闭性下的相对人利益无涉 | 第13-15页 |
| （一） 争议主体的特定性 | 第13-14页 |
| （二） 争议客体的公权力性 | 第14页 |
| （三） 程序的内部性 | 第14-15页 |
| 三、权限争议外部性下的公权力外溢 | 第15-17页 |
| （一） 权限争议的法律性 | 第15-16页 |
| （二） 权限争议外输——行政行为 | 第16-17页 |
| 第二章 基于行政实体法的追溯与解构 | 第17-26页 |
| 一、行政职权的本质与功能 | 第17-20页 |
| （一） 行政权与行政职权 | 第17-18页 |
| （二） 行政职权的权利保护功能 | 第18-20页 |
| 二、行政职权配置过程中的相对人利益保护 | 第20-22页 |
| （一） 行政职权配置的方式 | 第20-21页 |
| （二） 行政职权配置中的民主化追求 | 第21-22页 |
| 三、行政权限争议的实质与现实原因 | 第22-26页 |
| （一） 公民权利缺失下的权力失范 | 第23-24页 |
| （二） 部门利益诉求下的权力膨胀 | 第24-26页 |
| 第三章 基于行政程序法的救济与反思 | 第26-35页 |
| 一、程序法下的视角转换 | 第26-27页 |
| 二、行政管辖制度中的相对人利益保护 | 第27-29页 |
| （一） 行政管辖制度与行政权限争议 | 第27-28页 |
| （二） 我国行政管辖制度的内在局限 | 第28-29页 |
| 三、行政协调制度中的相对人利益保护 | 第29-31页 |
| （一） 行政协调制度与行政权限争议 | 第29-31页 |
| （二） 行政协调制度的内在局限 | 第31页 |
| 四、对行政途径的反思与重构 | 第31-35页 |
| （一） 对行政途径的一点反思 | 第31-33页 |
| （二） 保障相对人参与目标下的程序重构 | 第33-35页 |
| 第四章 对域外权限争议之诉的考察 | 第35-42页 |
| 一、日本的机关诉讼 | 第35-37页 |
| 二、德国的机构之诉 | 第37-40页 |
| 三、对权限争议之诉制度价值的思考 | 第40-42页 |
| （一） 域外权限争议之诉的制度目标 | 第40-41页 |
| （二） 我国缺乏制度借鉴和移植的可行性和必要性 | 第41-42页 |
| 第五章 当下可行的救济路径 | 第42-51页 |
| 一、行政权限争议下的司法能动 | 第42-43页 |
| 二、行政权限争议的类型化 | 第43-47页 |
| （一） 积极权限争议与消极权限争议 | 第43-44页 |
| （二） 假性权限争议和真实权限争议 | 第44-45页 |
| （三） 交叉权限争议与空白权限争议 | 第45-47页 |
| 三、在行政权限争议中司法的角色 | 第47-51页 |
| （一） 假性权限争议的司法裁判 | 第47-48页 |
| （二） 交叉权限争议的司法裁判 | 第48-49页 |
| （三） 空白权限的司法裁判 | 第49-50页 |
| （四） 对司法角色的一点总结 | 第50-51页 |
| 结论 | 第51-52页 |
| 参考书目 | 第52-54页 |
| 参考论文 | 第54-55页 |
