| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-11页 |
| 第一章 我国边防执法体制历史沿革及现状 | 第11-18页 |
| 第一节 我国边防执法体制的历史沿革 | 第11-12页 |
| 第二节 我国边防体制现状 | 第12-16页 |
| 一、边境管理 | 第12-13页 |
| 二、出入境边防检查 | 第13-14页 |
| 三、海上执法 | 第14-16页 |
| 第三节 我国边防执法的特性 | 第16-18页 |
| 一、武装性 | 第16-17页 |
| 二、涉外性 | 第17页 |
| 三、中央事权性 | 第17-18页 |
| 第二章 我国边防执法体制存在的主要弊端 | 第18-23页 |
| 第一节 现行海上执法体制存在的弊端 | 第18-19页 |
| 一、机构臃肿 | 第18页 |
| 二、装备落后 | 第18-19页 |
| 三、多头共管 | 第19页 |
| 四、效率低下 | 第19页 |
| 第二节 现行出入境管理体制存在的弊端 | 第19-21页 |
| 一、授权地方管理，中央事权没有得到很好维护 | 第20页 |
| 二、出入境事务由多个部门共管 | 第20-21页 |
| 三、改革不彻底，机构设置不合理 | 第21页 |
| 第三节 现行边境管理体制存在的弊端 | 第21-23页 |
| 一、人员流动性大，执法水平整体偏低 | 第21页 |
| 二、多重管理，边防派出所无所适从 | 第21-22页 |
| 三、体制不规范，严重影响业务工作的开展 | 第22-23页 |
| 第三章 国外边防执法体制的启示 | 第23-29页 |
| 第一节 外国边防体制概述 | 第23-25页 |
| 一、边防军体制 | 第23页 |
| 二、边防警察体制 | 第23-24页 |
| 三、海陆分管体制 | 第24-25页 |
| 第二节 美国边防执法体制 | 第25-27页 |
| 一、移民归化局 | 第25-26页 |
| 二、海岸警卫队 | 第26-27页 |
| 第三节 美国边防执法体制的启示 | 第27-29页 |
| 一、海陆分管，职责明确 | 第27页 |
| 二、重视海防，装备精良 | 第27-28页 |
| 三、垂直管理，灵活高效 | 第28-29页 |
| 第四章 行政执法体制改革探析 | 第29-35页 |
| 第一节 行政执法体制概述 | 第29-31页 |
| 一、行政执法体制的概念 | 第29页 |
| 二、行政执法与行政执法体制的关系 | 第29-30页 |
| 三、行政体制、行政管理体制与行政执法体制的关系 | 第30-31页 |
| 第二节 我国行政执法体制存在的主要问题 | 第31-32页 |
| 一、在横向上交叉严重，执法部门职责不清 | 第31页 |
| 二、在纵向划分上不明确，上下级执法重叠现象严重 | 第31-32页 |
| 三、监督机制不健全，行政违法和执法不当现象时有发生 | 第32页 |
| 第三节 我国行政执法体制改革的方向 | 第32-35页 |
| 一、相对集中行政执法权 | 第32-33页 |
| 二、适当下移执法权重心 | 第33页 |
| 三、健全执法监督机制 | 第33-34页 |
| 四、大力推行执法责任制 | 第34-35页 |
| 第五章 我国边防执法体制改革的设想及对策 | 第35-40页 |
| 第一节 我国边防执法体制改革的设想 | 第35-38页 |
| 一、建立以海警为主的海上综合执法队伍——海上警卫队 | 第35-36页 |
| 二、将沿边沿海地区的治安管理统归地方公安机关 | 第36-37页 |
| 三、继续边检职业化改革，实行出入境管理垂直领导 | 第37-38页 |
| 第二节 我国边防执法体制改革的对策 | 第38-40页 |
| 一、加强立法，保障边防行政执法有法可依 | 第38-39页 |
| 二、加强监督，完善边防执法责任制 | 第39页 |
| 三、加强队伍建设，提高边防执法队伍素质 | 第39-40页 |
| 结语 | 第40-41页 |
| 参考文献 | 第41-43页 |
| 致谢 | 第43-44页 |