功能新区行政运行机制的问题及对策研究--以深圳市大鹏新区为例
| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 第一章 导论 | 第8-18页 |
| 第一节 研究背景与研究意义 | 第8-9页 |
| 一、研究背景 | 第8页 |
| 二、研究意义 | 第8-9页 |
| 第二节 文献综述 | 第9-16页 |
| 一、上海浦东新区政府改革与实践的研究热点 | 第9-11页 |
| 二、天津滨海新区政府改革与实践的研究热点 | 第11-12页 |
| 三、重庆两江新区政府改革与实践的研究热点 | 第12-13页 |
| 四、陕西西咸新区政府改革与实践的研究热点 | 第13-14页 |
| 五、浙江舟山群岛新区政府改革与实践的研究热点 | 第14-15页 |
| 六、对研究现状的简评 | 第15-16页 |
| 第三节 研究方法与研究内容 | 第16-18页 |
| 一、研究方法 | 第16页 |
| 二、研究内容 | 第16-18页 |
| 第二章 核心概念界定及理论基础 | 第18-25页 |
| 第一节 核心概念界定 | 第18-21页 |
| 一、行政组织运行 | 第18页 |
| 二、机制 | 第18-19页 |
| 三、行政区与功能新区 | 第19-21页 |
| 第二节 理论基础 | 第21-25页 |
| 一、政府职能理论 | 第21-23页 |
| 二、有限政府理论 | 第23-25页 |
| 第三章 大鹏新区行政运行机制概况 | 第25-32页 |
| 第一节 管理委员会 | 第26-29页 |
| 第二节 财政体系 | 第29-30页 |
| 第三节 人员配置 | 第30-32页 |
| 第四章 大鹏新区行政运行机制现存的主要问题 | 第32-42页 |
| 第一节 管委会层面的问题 | 第32-36页 |
| 一、横向统筹不足 | 第33页 |
| 二、纵向职能缺位错位现象严重 | 第33-36页 |
| 第二节 财事权划分方面的问题 | 第36-38页 |
| 一、上下财权事权不匹配 | 第36-38页 |
| 二、对外经济职能边界模糊 | 第38页 |
| 第三节 人员配置方面的问题 | 第38-42页 |
| 一、管委会编内人员显著不足 | 第39-40页 |
| 二、办事处在岗人员过多,人事不匹配 | 第40-42页 |
| 第五章 大鹏新区行政运行机制现存问题的原因分析 | 第42-49页 |
| 第一节 职能配置中的制度性障碍 | 第42-44页 |
| 第二节 职能配置中的同构性障碍 | 第44-46页 |
| 第三节 职能配置中的部门利益障碍 | 第46-49页 |
| 第六章 大鹏新区行政运行机制优化建议 | 第49-54页 |
| 第一节 完善管委会运行的制度环境 | 第49-50页 |
| 第二节 构建权责一致、财事权匹配的行政运行机制 | 第50-52页 |
| 第三节 强化事权明确、职责一致的监督制约机制 | 第52-54页 |
| 结语 | 第54-55页 |
| 参考文献 | 第55-60页 |
| 附录一 访谈提纲 | 第60-61页 |
| 一、针对大鹏新区政府及社区工作人员的访谈提纲 | 第60页 |
| 二、针对大鹏新区企业工作人员的访谈提纲 | 第60-61页 |
| 附录二 访谈录音基本情况 | 第61-62页 |
| 致谢 | 第62页 |
