| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 一、“黑白合同”问题的提出 | 第8-16页 |
| (一) 建设工程“黑白合同”概述 | 第8-11页 |
| 1.“黑白合同”相关概念之界定 | 第9页 |
| 2.“黑白合同”存在的领域 | 第9-10页 |
| 3.“黑白合同”的特征 | 第10-11页 |
| (二) “黑白合同”的成因 | 第11-13页 |
| 1. 社会原因 | 第11-12页 |
| 2. 法律原因 | 第12-13页 |
| (三) “黑白合同”导致的社会问题 | 第13-14页 |
| 1. 垫资合同造成建设单位资产损失 | 第14页 |
| 2. 资金不足引起工程问题 | 第14页 |
| 3. 低成本避开压价禁止规定 | 第14页 |
| 4. 扰乱市场秩序与破坏法治实施 | 第14页 |
| (四) “黑白合同”法律调整的必要性 | 第14-16页 |
| 1. “黑白合同”破坏法治尊严 | 第15页 |
| 2. 法律规范产生社会效果的客观需要 | 第15页 |
| 3. 社会资源合理配置的客观需要 | 第15-16页 |
| 二、“黑白合同”法律适用问题的分析 | 第16-28页 |
| (一) 合同实质性内容审查 | 第16-18页 |
| 1. 认定合同实质性内容差异 | 第17页 |
| 2. 审查合同实质性变更 | 第17-18页 |
| 3. 补充协议的效力认定 | 第18页 |
| (二) “黑白合同”效力判定 | 第18-23页 |
| 1.《合同法》对建设工程合同效力的认定 | 第19页 |
| 2.“白合同”与““黑合同”都无效 | 第19-20页 |
| 3.“白合同”有效和“黑合同”无效 | 第20页 |
| 4.“黑合同”有效和“白合同”无效 | 第20-21页 |
| 5. 有效合同的工程款认定 | 第21页 |
| 6. 无效合同的工程款认定 | 第21-22页 |
| 7. 建设工程合同中的违约责任 | 第22-23页 |
| (三) 工程价款结算依据 | 第23-25页 |
| 1. 对必须进行招标工程的结算 | 第23页 |
| 2. 非必须招标“黑白合同”工程款结算 | 第23-25页 |
| (四) “黑白合同”法律适用中的利益衡平与社会本位 | 第25-28页 |
| 1. 利益衡平的处理原则 | 第25-26页 |
| 2. 社会本位的处理原则 | 第26-28页 |
| 三、建设工程款索赔问题的法律风险管理 | 第28-37页 |
| (一) 索赔法律依据 | 第29-30页 |
| (二) 合同价款的风险防控 | 第30-31页 |
| (三) 工期索赔风险控制 | 第31-32页 |
| 1. 承包方加强施工过程管理 | 第31页 |
| 2. 专人负责工期管理与索赔 | 第31页 |
| 3. 举证责任分配与证明标准 | 第31-32页 |
| 4. 完善信息沟通机制 | 第32页 |
| (四) 索赔费用计算 | 第32-33页 |
| 1. 依据标准计算费用 | 第32页 |
| 2. 根据实际情况计算索赔费用 | 第32-33页 |
| 3. 合同外工程量索赔 | 第33页 |
| (五) 签证法律风险控制 | 第33-36页 |
| 1. 签证作为工程款索赔的依据 | 第34页 |
| 2. 签证主体合法 | 第34-35页 |
| 3. 签证内容明确 | 第35页 |
| 4. 签证及时 | 第35-36页 |
| (六) 履约抗辩权的行使 | 第36页 |
| (七) 索赔报告编写 | 第36-37页 |
| 四、建设工程合同监管完善探讨 | 第37-48页 |
| (一) 加强合格建设工程主体建设 | 第38-40页 |
| (二) 加强工程合同全过程监管 | 第40-42页 |
| 1. 招标投标准备阶段 | 第40-41页 |
| 2. 预先审查合同谈判阶段 | 第41页 |
| 3. 严格把控合同谈判 | 第41页 |
| 4. 合同实施阶段 | 第41-42页 |
| (三) 建立工程履约担保制度 | 第42-44页 |
| 1. 建立合法规范工程保证担保制度 | 第43页 |
| 2. 建立担保保证专业中介服务机构 | 第43页 |
| 3. 建立工程投资风险保险服务 | 第43-44页 |
| (四) 建立完善的合同备案制度 | 第44-45页 |
| 1. 严格审查招投标主体资格与履约能力 | 第44-45页 |
| 2. 严格监督备案合同审查 | 第45页 |
| 3. 设立专人备案部门 | 第45页 |
| 4. 加强《施工合同(示范文本)》管理与审查 | 第45页 |
| (五) 行政处罚与司法制裁并举 | 第45-48页 |
| 1. 加大行政处罚力度 | 第46-47页 |
| 2. 施工许可证纳入行政处罚范围 | 第47-48页 |
| 结语 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-51页 |