| 摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5页 |
| 1 绪论 | 第8-16页 |
| 1.1 研究背景及意义 | 第8-9页 |
| 1.2 国内外研究现状及述评 | 第9-12页 |
| 1.2.1 国内研究现状及评述 | 第9-11页 |
| 1.2.2 国外研究现状及评述 | 第11-12页 |
| 1.3 研究内容及创新之处 | 第12页 |
| 1.3.1 研究的基本内容 | 第12页 |
| 1.3.2 研究的创新之处 | 第12页 |
| 1.4 研究的理论基础 | 第12-14页 |
| 1.4.1 寻租理论 | 第12-13页 |
| 1.4.2 委托—代理理论 | 第13页 |
| 1.4.3 合谋理论 | 第13-14页 |
| 1.4.4 制度经济理论 | 第14页 |
| 1.5 研究方法 | 第14-16页 |
| 2 清远市国土资源领域腐败问题现状、犯罪手段和特点 | 第16-31页 |
| 2.1 清远市国土资源领域腐败问题现状 | 第16-18页 |
| 2.1.1 清远市经济发展和国土资源现状 | 第16页 |
| 2.1.2 清远市国土资源领域腐败问题严重 | 第16-17页 |
| 2.1.3 清远市国土资源领域反腐制度建设有所提升 | 第17-18页 |
| 2.2 清远市国土资源领域腐败问题犯罪手段 | 第18-25页 |
| 2.2.1 通过补充耕地开发获得干股分红 | 第18-19页 |
| 2.2.2 违规操作土地招拍挂出让流程 | 第19-21页 |
| 2.2.3 调整土地利用总体规划 | 第21页 |
| 2.2.4 改变土地性质变相出让土地 | 第21-23页 |
| 2.2.5 滥用土地审批权疯狂敛财 | 第23-24页 |
| 2.2.6 以办理临时用地手续之名将违法建筑变为合法 | 第24-25页 |
| 2.2.7 与下级单位领导串通 | 第25页 |
| 2.3 清远市国土资源领域腐败问题的特点 | 第25-31页 |
| 2.3.1 窝案串案现象严重 | 第25-26页 |
| 2.3.2 案件社会危害性大 | 第26页 |
| 2.3.3 官商勾结严重 | 第26-28页 |
| 2.3.4 贿赂方式多且隐蔽 | 第28-29页 |
| 2.3.5 个别官员搞“家族式腐败” | 第29-31页 |
| 3 清远市国土资源领域腐败问题出现的原因分析 | 第31-35页 |
| 3.1 分税制导致地方政府不得不搞土地财政 | 第31页 |
| 3.2 土地制度和法律监管体系不健全 | 第31-32页 |
| 3.3 公共权力对土地市场运作各环节权利干涉过多 | 第32-33页 |
| 3.4 低廉的腐败成本为个人贪欲的膨胀提供便利 | 第33页 |
| 3.5 监管缺失导致党风廉政责任制落实不到位 | 第33-35页 |
| 4 解决国土资源领域腐败问题的对策 | 第35-42页 |
| 4.1 通过税制改革减轻地方政府对土地财政的依赖 | 第35页 |
| 4.2 完善法律法规是基本保障 | 第35-36页 |
| 4.3 完善土地审批制度的流程 | 第36-37页 |
| 4.4 围绕廉政风险防控推动制度建设 | 第37-39页 |
| 4.5 综合运用线上线下立体式监管网络 | 第39-40页 |
| 4.6 加强各方面教育 | 第40-42页 |
| 4.6.1 用思想道德教育坚定干部信念 | 第40-41页 |
| 4.6.2 用廉政教育端正干部品行 | 第41页 |
| 4.6.3 用法纪教育约束干部行为 | 第41-42页 |
| 5 结论 | 第42-44页 |
| 参考文献 | 第44-48页 |
| 致谢 | 第48页 |
