| 中文摘要 | 第3-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 一、绪论 | 第10-16页 |
| (一)研究背景和意义 | 第10-11页 |
| 1.研究背景 | 第10页 |
| 2.研究意义 | 第10-11页 |
| (二)国内外文献研究综述 | 第11-13页 |
| 1.国外阶梯电价政策的相关研究 | 第11-12页 |
| 2.国内阶梯电价政策的相关研究 | 第12-13页 |
| 3.研究现状评析 | 第13页 |
| (三)研究内容和技术路线 | 第13-16页 |
| 1.研究内容 | 第13-14页 |
| 2.研究方法 | 第14-15页 |
| 3.技术路线 | 第15-16页 |
| 二、相关理论阐述及研究的必要性 | 第16-21页 |
| (一)居民生活用电阶梯电价政策概述 | 第16-18页 |
| 1.阶梯电价 | 第16-17页 |
| 2.居民阶梯电价政策 | 第17-18页 |
| 3.居民阶梯电价政策的演变 | 第18页 |
| (二)研究的理论基础 | 第18-20页 |
| 1.Ramsey定价理论 | 第18-20页 |
| 2.政府规制理论 | 第20页 |
| (三)惠州市实行居民阶梯电价政策的必要性 | 第20-21页 |
| 1.倡导居民节能降耗 | 第20-21页 |
| 2.确保低收入群体利益的需要 | 第21页 |
| 3.表明供电成本、缓解交叉补贴的重要手段 | 第21页 |
| 三、惠州市居民阶梯递增电价政策的形成 | 第21-27页 |
| (一)政府对电力市场的价格管制 | 第21-23页 |
| 1.电力市场的自然垄断性 | 第21-22页 |
| 2.成本劣加性 | 第22-23页 |
| (二)惠州市居民阶梯电价政策形成背景 | 第23-27页 |
| 1.国内居民阶梯电价政策的内容与原则 | 第23-25页 |
| 2.惠州市居民阶梯电价政策的形成 | 第25-26页 |
| 3.居民阶梯电价政策的评价要素 | 第26-27页 |
| 四、惠州市居民阶梯电价政策实施现状分析 | 第27-35页 |
| (一)阶梯电价政策具体内容 | 第27页 |
| (二)阶梯电价政策的实施 | 第27-28页 |
| 1.居民阶梯电价政策实施前准备 | 第27-28页 |
| 2.惠州市居民阶梯电价政策具体实施情况 | 第28页 |
| (三)阶梯电价政策实施后的状况分析 | 第28-33页 |
| 1.阶梯电价政策实施后居民用电状况 | 第28-30页 |
| 2.阶梯电价政策实施后社会反响 | 第30-32页 |
| 3.阶梯电价政策实施后的电力产业结构变化 | 第32-33页 |
| (四)惠州市居民阶梯电价政策取得的实施成效 | 第33-35页 |
| 1.居民用电阶梯电价政策平稳运行 | 第33页 |
| 2.电力企业收入有所增加,居民综合电价水平略有提高 | 第33-35页 |
| 3.对低收入家庭的电量补贴政策得到落实 | 第35页 |
| 五、惠州市居民阶梯电价政策实施中的主要问题与原因 | 第35-41页 |
| (一)惠州市居民阶梯电价政策实施中的主要问题 | 第35-38页 |
| 1.阶梯电价节约用电成效不佳 | 第35页 |
| 2.电量分档不够合理 | 第35-36页 |
| 3.电价交叉补贴带来的问题 | 第36-37页 |
| 4.阶梯电价政策相应配套措施不够健全 | 第37-38页 |
| (二)惠州市居民阶梯电价政策实施问题的原因 | 第38-41页 |
| 1.居民电能消费习惯依旧将粗放型消费当做主导 | 第38页 |
| 2.阶梯政策中的分档没有考虑家庭成员数量 | 第38页 |
| 3.销售电价交叉补贴问题根深蒂固 | 第38-40页 |
| 4.支持性配套政策的缺位 | 第40-41页 |
| 六、国外城市居民阶梯电价政策实施的经验借鉴 | 第41-45页 |
| (一)美国的居民阶梯电价政策 | 第41-42页 |
| (二)日本的居民阶梯电价政策 | 第42页 |
| (三)韩国的居民阶梯电价政策 | 第42-43页 |
| (四)国外居民用电阶梯电价政策的启示 | 第43-45页 |
| 1.保障低收入群体权益、实现居民多元化需求 | 第43-44页 |
| 2.电量电价分档标准因地制宜、定期变更 | 第44页 |
| 3.节能环保、确保社会公平是阶梯电价制度实施的核心目标 | 第44-45页 |
| 七、进一步完善惠州市居民阶梯电价政策的对策建议 | 第45-52页 |
| (一)积极执行峰谷分时电价,缩减居民用电成本 | 第45-47页 |
| (二)构建机制优化分档电量及电价 | 第47-49页 |
| 1.拟定三档用电量动态调整机制 | 第48-49页 |
| 2.构建三档电价动态调整机制 | 第49页 |
| (三)推进电力价格改革,解决交叉补贴 | 第49-50页 |
| (四)根据政府规制理论进一步完善相应配套制度与设施 | 第50-52页 |
| 1.将电量电费补贴并入财政补贴范围 | 第50页 |
| 2.加快“一户一表”改造 | 第50-51页 |
| 3.有效处理“一户多人口”的问题 | 第51页 |
| 4.创设居民用电、缴费网络信息系统 | 第51-52页 |
| 结论 | 第52-53页 |
| 注释 | 第53-54页 |
| 参考文献 | 第54-57页 |
| 附录 | 第57-58页 |
| 致谢 | 第58-59页 |
