摘要 | 第3-5页 |
Abstract | 第5-7页 |
引言 | 第10-13页 |
一、收容教育制度概述 | 第13-22页 |
(一)收容教育的历史背景 | 第13-15页 |
(二)收容教育的主要内容 | 第15-18页 |
1. 收容教育的对象 | 第15-16页 |
2. 收容教育的期限 | 第16页 |
3. 收容教育的管理教育方法 | 第16-17页 |
4. 收容教育的审批程序 | 第17页 |
5. 收容教育的执行程序 | 第17-18页 |
(三)收容教育的性质 | 第18-22页 |
1. 行政强制措施说 | 第18-19页 |
2.“变相刑事处罚”说 | 第19页 |
3. 行政处罚说 | 第19-22页 |
二、我国收容教育存在的缺陷 | 第22-34页 |
(一)以行政强制之名实施刑罚处罚 | 第22-23页 |
(二)收容教育与《宪法》等法律相关条款不协调 | 第23-25页 |
1. 收容教育措施与《宪法》的相关条款不协调 | 第23页 |
2. 收容教育措施与《立法法》的相关条款不协调 | 第23-24页 |
3. 收容教育措施与《治安管理处罚法》相关条款不协调 | 第24页 |
4. 收容教育措施与国际公约相关条款不协调 | 第24-25页 |
(三)收容教育设计不够具体明确 | 第25-26页 |
1. 适用对象及条件不明确 | 第25页 |
2. 公安机关自由裁量权过大 | 第25-26页 |
3. 处罚期限弹性过大 | 第26页 |
(四)收容教育违反实体公正的要求 | 第26-32页 |
1. 收容教育的对象具有随意性 | 第26-28页 |
2. 被收容教育者缺乏权利的保障 | 第28-29页 |
3. 执行机关权力过大造成腐败现象十分严重 | 第29-30页 |
4. 管理体制缺陷造成适用效果有限 | 第30-32页 |
(五)收容教育违反程序公正的要求 | 第32-33页 |
(六)收容教育有违人权保障 | 第33-34页 |
三、收容教育的未来走向 | 第34-39页 |
(一)前提之争 | 第34-35页 |
(二)改良论和废止论之争 | 第35-39页 |
1. 改良论 | 第35-36页 |
2. 废止论:本文支持 | 第36-39页 |
四、收容教育的废除路径 | 第39-42页 |
(一)收容教育涉及的问题相对简单 | 第39-40页 |
(二)废除收容教育的客观条件已经具备 | 第40-41页 |
(三)废除收容教育的主观共识已经基本达成 | 第41-42页 |
结语 | 第42-43页 |
参考文献 | 第43-45页 |
致谢 | 第45-46页 |