| 摘要 | 第3-5页 |
| Abstract | 第5-7页 |
| 前言 | 第10-15页 |
| (一) 选题的背景和意义 | 第10-12页 |
| 1. 选题的社会背景分析 | 第10-11页 |
| 2. 选题的现实意义和理论意义 | 第11-12页 |
| (二) 国内外的研究现状及分析 | 第12-14页 |
| 1. 国内关于警察处置群体性事件的研究现状及其历程 | 第12-13页 |
| 2. 国外关于警察处置群体性事件的研究内容和成果 | 第13-14页 |
| (三) 主要研究内容和方法 | 第14-15页 |
| 1. 本文的主要研究内容 | 第14-15页 |
| 2. 本文的主要研究方法 | 第15页 |
| (四) 文章的创新之处和不足 | 第15页 |
| 1. 文章的可能创新之处 | 第15页 |
| 2. 文章的不足之处 | 第15页 |
| 一、群体性事件概述 | 第15-20页 |
| (一) 群体性事件的概念分析 | 第15-16页 |
| 1. 国内外关于群体性事件概念研究的理论分歧 | 第15-16页 |
| 2. 本文研究选用的群体性事件概念 | 第16页 |
| (二) 群体性事件的特征 | 第16-17页 |
| 1. 群体性事件发生的数量不断增多,规模日益扩大 | 第16页 |
| 2. 群体性事件的参与主体身份复杂化涉及领域多样化 | 第16-17页 |
| 3. 群体性事件的指向对象和维权内容不同 | 第17页 |
| 4. 群体性事件矛盾对抗扩大化,表现形式更加激烈 | 第17页 |
| 5. 群体性事件中群众组织程度高 | 第17页 |
| 6. 群体性事件产生的原因复杂 | 第17页 |
| (三) 群体性事件的分类 | 第17-18页 |
| 1. 按照群体性事件发展的程度一般分为暴力性群体事件和非暴力性群体事件 | 第17-18页 |
| 2. 按照利益相关程度分为直接和非直接利益相关的群体性事件 | 第18页 |
| 3. 按照对象分为针对政府部门和针对企业等经济组织的群体性事件 | 第18页 |
| (四) 群体性事件与突发性事件的区别和联系 | 第18-19页 |
| 1. 群体性事件与突发性事件的区别 | 第18-19页 |
| 2. 群体性事件与突发性事件的联系 | 第19页 |
| (五) 群体性事件的社会影响和严重后果 | 第19-20页 |
| 1. 群体性事件严重地破坏社会秩序,影响社会的和谐稳定 | 第19页 |
| 2. 严重危害公民人身财产安全和造成社会财产损失 | 第19-20页 |
| 3. 不利于政府机构的正常工作,影响其社会职能的发挥 | 第20页 |
| 4. 造成恶劣的国际影响,破坏我国政府的形象 | 第20页 |
| 二、警察在处置群体性事件中的地位和作用 | 第20-22页 |
| (一) 警察在群体性事件信息收集中处于核心地位 | 第20页 |
| (二) 警察是群体性事件矛盾的疏导者 | 第20-21页 |
| (三) 警察是维护社会治安的先锋和保障 | 第21页 |
| (四) 警察可使群体性事件得到妥善处置 | 第21页 |
| (五) 警察妥善处置群体性事件有利于社会制度的完善 | 第21-22页 |
| (六) 警察妥善处置群体性事件有利于社会的稳定和长治久安 | 第22页 |
| 三、世界上发达国家警察处置群体性事件现状分析 | 第22-24页 |
| (一) 世界上发达国家警察处置群体性事件的方法 | 第22-24页 |
| 1. 发达国家和地区处置群体性事件具有规范性和科学性 | 第22-23页 |
| 2. 发达国家和地区警察在处置群体性事件过程中的三个特点 | 第23页 |
| 3. 发达国家和地区处置群体性事件的警察队伍专业化程度高 | 第23页 |
| 4. 发达国家和地区的警察在处置群体性事件中坚持的两大原则 | 第23-24页 |
| (二) 世界上发达国家警察处置群体性事件的可借鉴之处 | 第24页 |
| 四、我国警察处置群体性事件的现状分析 | 第24-30页 |
| (一) 我国警察处置群体性事件与世界上发达国家的不同之处 | 第26页 |
| 1. 我国群体性事件中的参与主体法律意识淡薄加大了警察处置难度 | 第26页 |
| 2. 我国警察处置群体性事件偏重于政治性缺乏对其法律性的重视 | 第26页 |
| (二) 我国警察处置群体性事件的良好经验和分析 | 第26-27页 |
| 1. 警察在处置群体性事件时注重对参与群众的说服教育和规劝引导 | 第26-27页 |
| 2. 警察处置群体性事件在注重政治性和原则性的前提下具有很大的灵活性 | 第27页 |
| 3. 党和政府发挥统筹全局的职能,公检法系统配合行动参与处置群体性事件 | 第27页 |
| (三) 我国警察在处置群体性事件中存在的问题 | 第27-30页 |
| 1. 警察处置群体性事件缺乏健全的法律法规 | 第27页 |
| 2. 在处置群体性事件过程中各警种之间分工不明确,缺乏有效配合 | 第27-28页 |
| 3. 警察在处置群体性事件时缺乏中立性和主动性 | 第28页 |
| 4. 警察处置群体性事件的方式简单粗暴缺乏程序性和灵活性 | 第28页 |
| 5. 处置群体性事件的警察缺乏专业的技术和法律素养 | 第28-29页 |
| 6. 在处置群体性事件中部分警察缺少为人民服务的意识 | 第29页 |
| 7. 警察公共形象不好造成人民群众对政府和警察信任度的缺失 | 第29页 |
| 8. 警察在处置群体性事件上缺乏健全的预警 | 第29-30页 |
| 9. 群体性事件发生后信息反馈不畅通 | 第30页 |
| 五、警察处置群体性事件问题的解决途径 | 第30-36页 |
| (一) 从立法上进行完善,给警察处置群体性事件提供法律保障 | 第30-31页 |
| 1. 国家从法律的制定上明确警察处置群体性事件的具体操作规范 | 第30页 |
| 2. 地方上应结合本地的实际情况制定警察处置群体性事件的相关的条例 | 第30-31页 |
| (二) 加强执行机关对社会群体性事件的认识能力和解决能力 | 第31页 |
| 1. 相关的政府和机构首先要加强对群体性事件的认识 | 第31页 |
| 2. 地方政府和部门在出现群体性事件后动用警察要遵守相关的规定 | 第31页 |
| (三) 建立专门机关并完善各部门和警种的配合 | 第31-33页 |
| 1. 成立专门的应对群体性事件的机关,建立完善的职责分工体系 | 第31-32页 |
| 2. 完善各警种和部门在群体性事件中的配合 | 第32-33页 |
| (四) 加强警察专业技术的培训和实战演练 | 第33页 |
| 1. 加强警务人员对法律知识的培训和学习 | 第33页 |
| 2. 注重警察在处置群体性事件中专业技能的学习和实战训练 | 第33页 |
| (五) 警察在处置群体性事件中的原则 | 第33-34页 |
| 1. 警察在处置群体性事件时必须依法办事 | 第33-34页 |
| 2. 警察在处置群体性事件的过程中要注意适度原则 | 第34页 |
| (六) 完善事前预警和事后总结教育 | 第34-35页 |
| 1. 加强事前预警的建设和完善 | 第34-35页 |
| 2. 群体性事件发生后注重惩罚与教育相结合 | 第35页 |
| (七) 加强法制教育和搞好公共关系 | 第35-36页 |
| 1. 加强普法教育,提高公民法律意识 | 第35页 |
| 2. 树立警察形象,注重警务部门的媒体公关作用 | 第35-36页 |
| 六、结语 | 第36-37页 |
| 注释 | 第37-38页 |
| 参考文献 | 第38-41页 |
| 感谢词 | 第41-42页 |
